老年人优待工作联合检查调研报告.docVIP

老年人优待工作联合检查调研报告 20**年，全国老龄办会同国家20个部委，联合下发了《关于加强老年人优待工作的意见》（全国老龄办发【2005】46号）（以下简称《老年人优待工作的意见》）。为进一步推动各地做好老年人优待工作，20**年5月至9月，全国老龄办邀请全国人大内司委、全国政协社法委，会同国家发展改革委、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、交通运输部、铁道部、文化部、卫生部、国家广电总局、国家体育总局、国家旅游局、全国总工会等13个部委，组成4 个联合检查调研组，分别赴北京、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、山东、广东、广西、甘肃、新疆等11个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团,就各地贯彻落实《老年人优待工作的意见》的情况进行了检查调研。这是全国老龄办成立以来组织的参与部委最多、规模最大的一次联合检查调研行动。此次联合检查调研活动得到了各有关部委的大力支持和积极参与，引起了各地党政领导和职能部门的高度重视，得到了社会各界的广泛关注，反响热烈，检查调研工作取得了积极成效。现将有关情况报告如下： 一、各地落实《老年人优待工作的意见》的基本情况 各地积极采取措施，加强领导，出台政策，协调配合，营造氛围，《老年人优待工作的意见》得到较好落实。 （一）健全老年法规政策，为老年人提供多方面优待。 近年来，11个省份按照21部委下发的《老年人优待工作的意见》，结合当地经济社会发展情况，相继出台了老年人优待专项政策措施，或在当地《老年法》实施办法中就老年人优待做出了专门规定，使《老年人优待工作的意见》得到了较好落实。 安徽、广东、甘肃出台了《贯彻优待意见的实施意见》或《进一步加强老年人优待工作的意见》，吉林以政府令颁发了该省第一个《优待老年人规定》，辽宁将《老年人优待工作的意见》的主要内容纳入了新修订的《辽宁省老年人权益保障条例》，广西壮族自治区已着手制定《广西壮族自治区优待老年人规定》，北京市、山东省开始修订原有的优待政策。总体上看，各地出台或正在制定的老年人优待政策法规普遍在《老年人优待工作的意见》基础上增加了内容，扩大了范围，提高了水平。浙江省、新疆维吾尔自治区还把享受优待的范围扩大至外省老年人。各地的优待政策法规涉及了养老保障、医疗保健、生活服务、文体休闲、维权服务等老年人生活的多个方面。 养老保障优待。11个省份普遍向百岁老人发放了每月100－500元不等的长寿补贴。一些省份将享受补贴的年龄降至90岁。大部分省份为农村老年人免去了 “一事一议”筹劳、筹资义务。北京、辽宁、浙江、安徽、广东等省市在推行城乡最低生活保障制度中，采取降低进入低保“门槛”，提高救助标准等多种措施，对贫困老年人给予了倾斜。在实施住房保障工作中，吉林、安徽为老年贫困户享受廉租房给予了优先照顾。辽宁在安置回迁住房时，优先安排70岁以上的老年人家庭。 医疗保健优待。绝大部分省份都规定医疗机构要为老年人就医提供优先或优惠服务，为百岁老年人实施免费体检，并得到了较好落实。浙江为企业退休人员免费实施体检。山东省青岛市为80岁以上高龄老年人发放了体检补助金。安徽省马鞍山市免费为城镇非职工老年居民定期体检。在实施新型农村合作医疗过程中，一些地方针对老年人的特殊需要给予了适当照顾。安徽、广东规定，新农合要结合实际，对农村70岁以上老年人给予政策优惠，山东省聊城市免去了70岁以上农村老年人参加新农合的个人承担费用，新疆维吾尔自治区库尔勒市对65岁以上参加新农合的老年人增加5%的医疗报销比例。山东省政府出台城镇居民基本医疗保险试点意见，对老年居民按照高于成年人的标准给予补助。 生活服务优待。绝大部分省份规定长途客运、铁路、水路和航空客运等运输部门要为老年人提供购票、上下车（船、飞机）、托运行李等项优先服务，市内公交为老年人提供车票减免费优惠。大部分省份对商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政等行业和社区服务单位为老年人提供优质、优惠、优先服务和照顾做了倡导性规定。 文体休闲优待。调查的各省（区、市）普遍规定，国家财政支持的各级各类公益性文化设施向老年人免费或优惠开放。公园、园林、旅游景点为老年人提供门票减免。公共体育场馆、设施为老年人健身活动提供方便和优惠服务。影剧院为老年人实行票价优惠或为老年文艺团体优惠提供演出场地。吉林、黑龙江、广东三省为贫困老年人入老年大学（学校）学习提供了学费减免。 维权服务优待。大部分省份对贫困老年人实施法律援助给予简化程序和优先服务，对涉老案件实行优先立案、优先审理、优先执行。律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他社会法律服务机构为老年人提供减免费法律咨询和有关服务。 （二）党政领导重视，部门齐抓共管，强化老年人优待政策的落实。 许多地方党委和政府把