- 1、本文档共5页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
论质量技术监督行政处罚自由裁量权的程序控制9行政论文范文大全.doc
论质量技术监督行政处罚自由裁量权的程序控制9行政论文范文大全
论质量技术监督行政处罚自由裁量权的程序控制
行政行为说明理由制度要求行政主体在作出对相对人行政处罚决定之时,必须给以合法、合理的解释,以达到以理服人的目的。它可以迫使行政主体更加公正地行使行政自由裁量权,避免恣意行政,损害相对人的合法权益。
(六)听证制度
听政制度作为体现行政处罚公开、公平、民主的一种程序制度,已成为现代行政程序法的核心制度,这种制度对于规范行政处罚自由裁量权具有重要意义。在听证过程中,通过控、辩双方展示证据、相互质证和辩论,有利于发现案件的真实情况,使行政处罚自由裁量权的运用奠定在真实情况的基础之上,促进行政处罚决定的相对合理性。因为听证制度的根本性质就在于公民运用这些程序上的参与权利,进行“自卫”或“抵御”,以抵抗行政机关的违法或不当行政处罚行为,并缩小其与行政机关法律地位不平等所造成的巨大反差。
(七)时效制度
时效制度是指规定行政处罚行为开始或结束的时间以及与此相关的法律后果的程序制度。其核心内容是法律对行政处罚行为的实施所规定的各种时间上的限制,行政行为只有遵守法定的时限规定,才能产生预期的法律后果。
(八)质量技术监督机构内部监督制度
除了行政复议机关的监督外,要强化执法责任制。行政执法责任制的核心是责任追究,不仅要追究违法行政的责任,也要追究行政不当的责任,不能因为行政不当不属于违法就不予追究。规范质量技术监督行政处罚自由裁量权,同时要靠行政机关内部操作来解决。质量技术监督机构可在内部建立一定的惯例作法,以一定规章或规范性文件的形式确定本行政机关在行政处罚中具体应考虑的一些因素以及这些因素的具体标准。《行政处罚法》第四条规定的基本因素有“违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度”,质量技术监督机构可根据上述基本因素、各因素之主次情况及所占比重等,以综合评定的方式来确定一个可操作的有关本单位行政处罚的标准,这样,不仅便于执法人员操作,也便于实现本单位行政的统一;质量技术监督机构还可以形成一个公开行政处罚案件的制度,以优秀的行政处罚案例约束本单位的执法行为,起到教育和警示的作用。
此外,职能分离制度、合议制度、行政救济制度等都能对行政处罚自由裁量权的滥用起着一定程度的控制作用。
上述各种制度将从不同的角度、在不同的环节上对控制质量技术监督行政处罚自由裁量权发挥作用。但任何一种法律制度都不能单枪匹马、孤军奋战,控制质量技术监督行政处罚自由裁量权的程序机制应是一个有机统一的整体,各种制度应互相配合,方能达到有效控制之目的。这些程序权益一旦转化为行政相对人的行为,将汇合成巨大的力量,以抗衡行政处罚自由裁量权的滥用,从而增强行政主体的自律意识,正确行使行政处罚自由裁量权。
[参考文献]
罗豪才主编:《行政法学》,北京大学出版社1996年版。
王名扬:《美国行政法》,法制出版社1995年版。
[英]威廉.韦德:《行政法》,中国大百科全书出版社1997年版。
季卫东:《法律程序的意义》,《中国社会科学》1993年第1期。
游振辉:《论行政执法中的自由裁量权》,《中国法学》1990年第4期。
首页 9尾页
电视台技术播出部副主任竞聘演说
尊敬的各位评委和同事们:大家好!我竞聘的职位是****电视台技术播出部副主任。首先作一下自我介绍我叫******,**年出生。****年毕业于****大学******系,本科学历。毕业后就分配到****电视台。先后在播出发射部和技术播出部工作。2001年被聘为广播电视工程师。有线 阅读全文
浅议智能停车场管理技术
摘要:文章结合当前国内外关于智能停车场系统的发展概况,阐述了智能停车场系统在智能建筑中的作用和地位,说明了智能建筑中智能停车场系统的组成、类型、功能与软件技术。关键词:智能停车场管理技术近年来汽车的动态平衡与静态管理已成为许多专家学者重点研究的新课题。为了保证车辆安全和交通方便, 阅读全文
3.3 热气化处理技术
摘要:高浓度污泥和良好的传质效果使IC反应器在厌氧处理技术方面比普通反应器(如UASB)更具有优势。IC厌氧处理技术已被成功应用于工程实践中,由于反应器处理容量高、投资少、占地省、运行稳定,发展潜力很大。关键词:内循环厌氧处理技术IC反应器厌氧处理技术1引言废水厌氧生物技术由于其 阅读全文
工贸公司企业技术中心检查验收汇报材料
一、基本概况:et工贸有限公司座落在温州瓯海经济开发区瓯海大道东号,为中国独家生产耐热钢化玻璃器皿系列餐具的工厂,注册商标:“餐宝”、“汇顺达”,该产品系独立、自主、自行投资开发研制。目前公司占地面积60余亩,建筑面积45300平方米,现有员工523人,其中中高级职称27人,技术 阅读全文
中药基地技术承包实
文档评论(0)