淺议土地利用总体规划的理论体系.docVIP

成 绩 中 国 矿 业 大 学 2007 级 硕 士研究生课程考试试卷 考试科目 土地规划与利用研究进展 考试时间 2008年12月 学生姓名 王秉义 所在院系 环境与测绘学院 任课教师 张绍良 中国矿业大学研究生院培养管理处印制 浅议土地利用规划的理论体系 摘要：本文比较了实用主义规划、沟通式规划和倡导式规划的产生背景、规划理论和各种规划的本质，指出我国现阶段的土地利用规划是三种规划理论的结合产物，并尝试构建我国土地利用总体规划的理论体系。 关键词：实用主义规划；沟通式规划；倡导式规划；规划体系 On the planning theory system of land-use planning system Wang bing-yi (China University of Mining and Technology, Jiangsu.Xuzhou, 221008) Abstract: It was compared with the background, the planning theory and the planning essence among the Pragmatism Planning, Communicative Planning and Advocacy Planning in this paper. And it was also indicated that the present land-use planning in our country belonged to the combination of these three types. We try to bulid the planning theory system of overall plan of land utilization in our country. Key words: Pragmatism planning; Communicative planning; Advocacy planning; planning system 土地利用规划是确定和分析问题，确定目标和具体的规划指标，以及制定和评价供选方案的过程。土地利用规划方案是土地用途的空间安排以及一套使它实现的行动建议。土地利用规划是土地利用结构和布局的优化配置具有鲜明的政治经济属性，不同国家的不同发展阶段，土地利用规划具有不同的特点。 我国现阶段规划仍处于阶段，理论处在健全和时期。土地利用规划1986年国家土地管理局从农业部分离出来后第一轮的土地利用规划，到土地利用规划修编的开展，只走过了20多年的实践历程，与区域规划、城市规划相比，理论和方法的研究仍然薄弱。 随着国外规划理论逐步流入到我国，不同的规划理论在我国规划实践中尝试，但理论体系没有得到充分的重视。从中国的国情出发，总结过去土地利用规划的经验，探讨中国土地利用规划的理论和方法，摸索和建立土地利用规划的理论体系，不仅有利于土地利用规划学科的发展，也适应中国社会经济可持续发展对土地宏观调控的需求。本文比较了在我国现阶段实践中涉及到的三种规划理论（实用主义规划、沟通式规划和倡导式规划）产生的历史背景、核心理论和规划本质，我国土地利用总体规划过程中的理论作用，并尝试构建我国土地利用总体规划的理论体系。 1 产生的历史背景不同 实用主义(pragmatism)是在美国土壤上生长的一个哲学流派，它于世纪年代在美国出现。它的创始人是皮尔士，到世纪末世纪初，詹姆士和杜威成为美国实用主义的最大代表。皮尔士最早提出的“pragmatism”(实用主义)这个词，是为了区别“practicesm”(实践主义)的，以表明在理性认知和理性意图之间有一种不可分割的联系。詹姆士的主要著作有：《实用主义：旧的思维方法之新名称》(Pragmatism：A new name for some old ways of thinking )、《多元宇宙》(A pluralist universe)等，他的至理名言是：“不讲原则，只讲效果”。杜威将对实用主义进行了整合，使其成为一种真正的生活哲学。他把詹姆士自然主义化，将詹姆士那里的意识分析发展为一种以生活为基础的实践哲学。此后，实用主义规划应用而生，其中的代表人物有Charles Hoch，John Forester，Lindblom等。哈贝马斯在其早期的重要著作《公共领域的结构转型》中，肯定了18世纪和19世纪早期存在于资产阶级市民之间的那种基于家庭生活和精神之上的，以文学艺术沙龙、咖啡馆、报纸杂志、集会及政治辩