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高 等 教 育 自 学 考 试 毕 业 论 文 浅议基层乡镇如何落实惠农政策 ——以通渭县平襄镇为例 马晓芳 　　　　 专 业： 行政管理学 主考学校： ＿＿ 兰州大学＿ ＿ 准考证号： 242411200079 指导教师姓名职称： 王宇 助理研究员 甘肃省高等教育自学考试办公室印制 2014年4月26日 XX专业 浅议基层乡镇如何落实惠农政策 ——以通渭县平襄镇为例 How the township to implement preferential agricultural policies-- to Xiang Zhen Ping Tongwei County as an example 马晓芳 Ma xiao fang 目 录 内容摘要……………………………………………………（4） 正文目录 引 言……………………………………………………（4） 一、平襄镇惠农政策落实的情况………………………………（4） （一）农、林、畜牧业补助政策落实情况………………………（4） （二）农村民生和各项保障制度的推进………………………（5） 二、惠农政策落实中存在的主要问题…………………………（6） （一）对惠农政策宣传不够到位………………………………（7） （二）惠农补贴资金发放存在季节性滞后……………………（7） （三）少数惠农项目限制条件过多，导致农民参与积极性不高…………………………………………………………（7） （四）由于多头多次发放，资金发放过程中难免会出现虚报冒领、套取、截留、挪用等现象………………………………（7） 三、落实惠农政策的建议………………………………………（8） （一）要加大政策宣传力度……………………………………（8） （二）规范形式，促进村务公开常态化………………………（8） （三）规范强农惠农资金的管理使用…………………………（9） （四）强化工作问责，前移监管关口…………………………（9） 参考文献………………………………………………………（10） 浅议基层乡镇如何落实惠农政策 ——以通渭县平襄镇为例 （马晓芳） 【摘要】农村基层党组织作为挡在农村工作的全部和基础，怎样把党的政策贯彻好，落实好，需要各乡镇的大力资助和权力推广。实现农村发展战略目标，要想在农村体制改革环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展环境，强化农村发展制度，乡镇府作为最基层的管理机构，就应该健全各种农村管理制度，高度重视各项惠农政策，对有利于贫困村组的各项重大政策和项目认真贯彻落实。确保农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。 【关键词】基层乡镇; 落实; 惠农政策; 2004 年以来，我国连续出台了多项惠农政策，通过加大对“三农”的财政投入，促进粮食生产发展，增加农民收入，确保农业和农村经济的健康发展。但是，惠农政策在落实过程中也存在一些值得关注和重视的问题。以下就以通渭县平襄镇为例，对各项惠农政策的落实情况作以论述。 一、平襄镇惠农政策落实的情况 （一）农、林、畜牧业补助政策落实情况 始终把经济结构调整作为促进农民增收的根本途径，按照县上坚持走“修梯田—调结构—搞养殖—建沼气—肥还田—再种植”的现代旱作循环农业发展路子，大力调整农业种植结构，拓宽农民增收致富渠道。 ? 1、农业补助政策 我县严格按照农业“四补贴”政策，即种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农业机械购置补贴。根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则，及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，新增部分重点支持种粮大户。按照小麦、玉米等良种补贴的标准，作物的良种补贴资金全部以现金方式通过惠农政策“一册明，一折统”直接补贴给种植的农户。始终把经济结构调整作为促进农民增收的根本途径，按照县上坚持走“修梯田—调结构—搞养殖—建沼气—肥还田—再种植”的现代旱作循环农业发展路子，大力调整农业种植结构，拓宽农民增收致富渠道。全年推广全膜双垄沟播技术8.5万亩。积极发展马铃薯产业,引进良种4200吨，脱毒苗、原原种、一级种年生养能力大幅度提高。 2、畜牧良种补贴政策 我县按照国务院决定实施的生猪生产政策和奶牛两种项目以及黄牛改良项目的要求，由各乡镇负责摸底调查，对符合标准的繁母猪按每头50-100元的标准进行补贴，每头奶牛按2支冻精的标准给予补贴，鼓励和扶持养殖户，一级种年生养能力大幅度提高。加快发展草畜产业，支持平襄镇壮大蒋