农村商业银款诉讼管理办法.doc

农村商业银行贷款诉讼管理办法 第一章 总 则 第一条 为了积极、有效维护全行金融债权，规范贷款诉讼行为，根据我国现行法律法规和有关政策规定，结合贷款诉讼工作的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称贷款诉讼行为是指借款人不依约归还到期贷款且担保人亦不履行担保义务时，贷款人向有管辖权的人民法院申请支付令、提起诉讼、向仲裁委员会申请仲裁以及依据生效法律文书向人民法院申请执行，依法维护本行合法权益的行为。 第三条 贷款诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。行使抵押权的期限为所担保的债权的诉讼时效结束后二年。 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。 诉讼时效因《民法通则》第一百四十条所列原因中断的，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 第四条 本办法所称法律文书包括支付令、调解书、判决书、裁定书、通知书、仲裁机关的裁决书和公证机关依法赋予强制执行力的债权文书。 第五条 申请仲裁的，须在借款合同中约定或者双方签订补充协议，一致同意仲裁。 第六条 总行指定专人负责每件贷款诉讼案件，负责案件从起诉到审理直至执行终结。 第二章 提起诉讼 第七条 对逾期贷款，经催要未果，拟提起诉讼的，应报总行批准。原则上，贷款逾期 3 个月仍不归还，或在逾期 3 个月内不能制订切实可行的还款计划，或制订了还款计划仍不按还款计划执行的，支行应通过诉讼或仲裁方式清收。 第八条 提起诉讼前，责任人应对借款人和担保人进行必要的调查和分析，摸清担保人的资产状况和清偿能力，确定诉讼的最终目的，做到有的放矢。 第九条 经批准同意诉讼的，当事行须将相关材料报总行风险管理部门审查后，由当事行指派专人送法院或仲裁委员会立案，并参与案件审理全过程。 第十条 诉讼案件，根据案情需要，可采取以下方式处理： 案情简单、法律关系比较明确的案件，当事行有权委托相关业务人员代理。 案情重大、法律关系比较复杂的案件，当事行在报告总行批准后可以选聘律师代理。 第十一条 对确定律师代理贷款诉讼案件的，当事行应按法律程序与其签定代理协议。 第十二条 根据借款合同的约定，贷款人聘请律师的费用由借款人承担。当事行聘请律师时，应与其商定律师费的具体支付方式。 第十三条 立案后，当事行要在法院或仲裁委员会规定的期限内举证，做到举证材料真实、充分，与案件相关联，足以证明己方主张的事实，确保诉讼请求完全得到法院或仲裁委员会的支持。 第十四条 提起诉讼后，被告方归还借款或原借贷双方达成协议的，应在落实好诉讼费用的基础上，方可撤诉。 第十五条 企业法人破产还债的，各支行应在收到通知的 1个月内，未收到通知的应当自公告起 3 个月内，向人民法院申报债权。有资产抵押的，应及时申请法院裁定优先受偿。 第三章 开庭审理 第十六条 各支行在开庭前要积极做好准备，派员准时参加法庭审理，带全所有证据原件，以便当庭出示，并与对方当事人互相质证。 第十七条 证人应当出庭作证。诉讼案件中有证人出庭作证的，应在举证期限届满十日前向人民法院书面提出证人出庭作证申请。 对于证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证。 第十八条 证据包括以下几种： ㈠书证（借款合同、借据、抵押、保证合同、抵押登记权利证书、抵押物清单、催收通知书、还贷证明单、还款时开出的支票、承诺书、还款协议、对账单和 ； ㈡物证； ㈢视听资料； ㈣证人证言；另案已生效的法律文书等 ㈤当事人的陈述； ㈥鉴定结论； ㈦勘验笔录。 第十九条 对事实清楚的案件，可申请法院适用简易程序，在双方自愿的基础上达成调解协议并由法院制作调解书，使贷款本金、利息和诉讼费用有效得到落实。 严禁支行擅自作出减收贷款本息、免收诉讼费用等放弃权利的行为。 第二十条 在起诉前或诉讼过程中，发现债务人有隐匿、变卖资产迹象的，要及时向法院申请财产保全，保证日后有财产可供执行。 诉前财产保全的，须在人民法院采取保全措施后十五日内提起诉讼，否则人民法院将解除保全措施。 第二十一条 案件知情人在终审判决作出前，不得泄露案件的信息内容，坚持保密原则。 第四章 申请执行 第二十二条 对生效的法律文书要在法律规定的两年期限内申请执行，不得超出申请执行的期限。 第二十三条 经公证机关依法赋予强制执行力的债权文书，凭公证机关出具的执行证书，可向公证机关的同级法院申请执行。 第二十四条 对进入执行程序的案件，各支行要及时、准确地收集被执行人的财产（包括但不限于存款等）线索提交给法院，为法院强制执行提供一手资料。 第二十五条 在执行过程中以资抵债的，抵债资产的价格认定和抵债资产的取得程序等按照总行抵债资产接收、处置的管理制度执行。 第二十六条 被执行人无可供执行的财产，法院裁定中止执行或决定发放债权凭证的