农村基层统工作规范化方案.docVIP

农村基层统计工作规范化方案（试行） 国家统计局 1990年12月29日 　　统计工作规范化，是统计工作现代化建设的一项重要内容。农村基层统计工作包括组织建设、制度建设和业务建设。它的规范化是搞好农村基层统计工作的基础，是保证和提高全国农村统计数字质量、发挥农村统计整体功能的根本环节，也是强化乡镇经济管理所必须。为了加强我国农村基层统计工作规范化建设，特制定本方案。 一、 实施范围以乡镇统计站为核心的农村统计信息网络。 二、 内容与标准根据目前我国农村统计工作的现状，农村基层统计工作规范化的内容与标准包括九个方面： （一） 组织建设完善 1. 按照《统计法》和地方政府有关规定在乡镇、村配备统计人员，并保持相对稳定。统计人员的条件是：坚持四项基本原则，思想作风好，身体健康，具有中专或高中以上文化程度，并懂得一些经济统计知识，有志于农村统计工作。 　　需要调动乡镇专职统计人员，须事先征求县（市）统计局的意见。 2. 乡镇建立统计站（或称统计委员会、统计办公室、统计科，下同）。目前乡镇统计站有两种形式： 　　（1）联合型统计站：在乡镇政府领导下，以乡镇统计员为骨干，联合乡镇有关业务部门的统计人员组成的乡镇统计联合体，行使乡镇政府的综合统计职权，业务上受县（市）统计局领导，负责组织领导和协调全乡镇统计工作。 　　（2）实体型统计站：由2名以上专职统计员组成的乡镇政府直属机构，是乡镇政府的综合统计职能部门，业务上受县（市）统计局领导，负责组织领导和协调全乡镇统计工作。 　　乡镇统计站要有牌子、有章子、有班子、有制度、有固定的办公室。联合型统计站要逐步创造条件向实体型转换。 3. 健全农村基层统计信息网络，形成一个以乡镇统计站为核心，上接县（市）统计局，下联村、组、农户、企业，横联乡镇各部门的农村统计调查体系和信息反馈体系。 （二） 任务职责明确 1. 乡镇统计站的基本任务 　　（1）组织学习宣传贯彻《统计法》和《统计法实施细则》，监督其执行情况，并依法检查数字质量。 　　（2）在县（市）统计局的领导下，全面、准确、及时地完成国家和地方统计调查任务，做到三个“统一”，即统一向下布置统计报表；统一搜集、整理、管理统计数据、信息；统一审核上报和向外提供统计数据、信息。 　　（3）监督乡镇政府各部门、企事业单位的经济活动情况，为乡镇政府制定本乡镇的社会经济计划提供信息和咨询，定期向乡镇政府报告社会经济计划的完成情况。 　　（4）组织指导村、村民小组和乡村企事业单位的统计组或专（兼）职统计人员搞好统计，有计划地对乡镇各级统计人员进行业务培训。 　　（5）建立健全统计台账和统计档案管理制度，定期将当年各种统计资料整理装订归档。 　　（6）搞好统计优质服务，开展统计分析和专项调查，绘制统计图和统计表。 2. 乡镇统计人员的职责范围 　　（1）坚持实事求是原则，认真完成上级布置的统计报表和有关统计调查任务，严格遵守有关统计法规、统计报表制度和统计标准。 　　（2）参与并组织在本乡镇范围内开展的农产量、农村住户和农村社会经济等调查活动，并围绕党政领导的中心工作，搜集、整理统计信息，研究农村经济运行中的新情况、新问题，开展统计分析，为党政领导的决策管理提供可靠的统计数据和经济信息。 　　（3）认真管理和对外提供本乡镇的基本统计资料，统一管理发往本乡镇的统计调查表。 　　（4）组织本乡镇各有关部门、人员加强农村统计基础工作建设，认真填写整理本乡镇的统计台账和统计档案。 　　（5）努力学习有关的业务知识，提高自身素质，并组织领导本乡镇的统计业务学习，培训统计人员。 （三） 管理制度健全 1. 以乡镇统计站为核心的农村统计信息网络要有切实可行的规章制度，保证工作有章可循。 　　其内容包括： 　　（1）建立健全组织管理上的岗位责任制度、联合办公制度、定期例会制度，保障农村统计信息网络的正常运转。 　　（2）建立健全报表管理制度、资料审核报送和管理制度、业务学习制度，保证统计业务工作的正常开展。 　　（3）建立健全统计人员的考核评比制度、目标管理制度，使工作成果同奖惩挂钩。 2. 以上制度既是活动内容，又是活动纪律，也是活动保证，必须持之以恒地认真贯彻落实。 　　每年至少要开展一次制度执行情况的检查，并将检查情况报告上级统计部门。 3. 明确记分达标考核标准，分层定期开展考核评比活动，实现层次化管理。 （四） 工作流程规范 1. 乡镇统计站应根据县（市）统计局年初制定的工作计划，把各项工作任务按月份作出规划，并在乡、村两级明确，同时以工作流程图的形式来体现，用于提示、监督。其内容包括： 　　（1）向县及县以上统计部门报送的各种统计报表工作。 　　（2）开展统计调查和统计分析活动。 　　（3）自身巩固完善的建设工作。 2. 乡镇统计站组织开