湖北生态功能区划简本范例.doc

湖北省生态功能区划 （简写本） 湖北省环境保护局 2004年12月 湖北省生态保护工作领导小组 组 长：周坚卫 副省长 副组长：夏贤忍 省政府副秘书长 杨家志 省环保局长 成 员：熊茂浩 省计委副主任 周顺民 省财政厅副厅长 张感山 省水利厅副厅长 余胜伟 省农业厅副厅长 詹世良 省建设厅副厅长 林志慧 省交通厅副厅长 阎新民 省国土资源厅副厅长 李天汉 省旅游局副局长 张和坤 省林业局副局长 刘晓鸣 省环保局副局长 湖北省生态保护工作领导小组办公室 主任：刘晓鸣 湖北省环境保护局自然处 处长：李 炜  技术承担单位：湖北省环境科学研究院 技术协作单位：国家环保总局南京环科所 技术负责人：方 芳 沈渭寿 技术组成员：望志方 燕守广 张彗 说 明 根据国务院颁发的《全国生态保护纲要》及国家环保总局的要求，湖北省环保局在全省生态现状调查的基础上，于2004年组织编制了《湖北省生态功能区划（报审稿）》，并组织了专家论证会，依据专家意见进行了修编。同年12月省政府办公厅组织省环保局、省发展和改革委员会、省水利厅、省建设厅、省国土资源厅、省农业厅、省林业局、省旅游局等8个部门召开了《湖北省生态功能区划（报审稿）》部门论证会，会后依据各部门意见进行了详细修改，于2005年编制完成《湖北省生态功能区划（报批稿）》。此后又经过长达一年多的修改和审定，完成了《湖北省生态功能区划》的全部修编工作。 生态功能区划，是在系统研究区域生态因子及生态系统结构、过程和功能的空间分异规律基础上，按照一定的区划原则、方法和指标体系，进行生态功能区的划分，为生态系统资源信息的配置提供一个地理空间上的框架。 生态功能区划的指导思想是：以生态系统学理论为指导，以实施可持续发展战略为中心，以改善区域生态环境质量、维护生态功能为主要目标，保障地区社会经济的持续发展，促进生态环境保护和建设与经济发展紧密结合，确保生态功能发挥的稳定性、生态资源利用的持续性、生物资源保护的有效性，从而实现区域经济、社会和生态环境的协调统一。 生态功能区划的目标是：1、明确区域生态系统类型结构及其空间分布特征；2、明确区域生态环境敏感性分布特点及生态环境敏感区；3、明确各功能区主要生态环境问题，提出生态环境保护对策与措施；4、整合全省资源，评价不同区域生态服务功能，明确各功能区发展方向，指导分区发展。 生态功能区划的原则是： 1、发生学原则：根据地貌单元、流域水系、生态系统的发生、发育、发展规律，突出主导因子，兼顾相关因素；2、相似性原则：根据区划指标的一致性与差异性进行分区，不同区划单位的区划指标具有相对一致性，包括地貌类型相似、生态系统相似、自然资源和发展潜力相似性，存在问题及生态环境保护对策的相似性；3、区域共轭性原则：所划分的生态功能区域在空间上是完整的自然区域，除了考虑自然地理单元和生态系统的完整性外，同时考虑行政区的完整性。4、突出主导功能、兼顾其它功能的原则：突出一个区划单元的主导生态功能或生态过程。 《湖北省生态功能区划》的编制完成与实施将为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、资源合理利用和工农业生产布局提供重要的决策依据。 一、生态环境敏感性评价 根据湖北省生态系统特征和生态环境主要影响因子，湖北省生态环境敏感性分析评价主要选择土壤侵蚀、酸雨、水环境、旱涝和地质灾害等进行单要素及综合敏感性评价。湖北省生态环境敏感性由低到高分为5级，即不敏感、轻度敏感、中度敏感、高度敏感、极敏感。其中：极度敏感区面积很小，约占全省面积的3％，主要分布在鄂西北与鄂东南的角落地带，生态环境极其敏感；高度敏感区面积最大，占全省面积的一半以上，鄂北、鄂西的三峡库区、鄂西南、鄂东北的大片区域都属于生态环境的高度敏感区；中度敏感区面积约占全省面积的五分之一，主要包括江汉平原外围的低山丘陵岗地，以及面积较大的湖泊水库，此外鄂西北、鄂西南也有小面积的中度敏感区分布；轻度敏感区面积比例与中度敏感区相当，主要包括江汉平原以及长江沿岸各类平原。 二、生态服务功能评价 生态系统服务功能重要性评价是针对区域典型生态系统，评价生态系统服务功能的综合特征，主要是根据评价区生态系统服务功能的重要性，分析湖北省典型生态系统服务功能的区域分异，按照一定的分区原则和指标，将区域划分成不同的单元，并明确生态系统服务功能的重要区域，以反映生态服务功能的区域分异规律。生态系统服务功能重要性