国际法第三章国际法上的个人预案.ppt

犹太富商和他的哈同花园 2.4 The legal status of aliens in China 2.4.1外国人入境必须办理入境手续 2.4.2外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或居留证件。 2.4.3 外国人离开要办理出境手续。 不准出境的外国人包括： （1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人； （2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的； （3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。 3. Refugee 3.1 The conception of Refugee 难民是指关于因种族、宗教、国籍、特殊社会团体或政治见解，而有恐惧遭受迫害正当理由，国领域之外置身于原国籍并不能或不愿受该国保护的人。 “世上最大的悲痛莫过于失去祖国。”这是一位古希腊诗人对难民悲惨境遇发出的慨叹。根据联合国难民署的统计，过去60多年来，全世界约有7500多万人因战乱、灾害等原因被迫离开家园。非洲和中东是世界上输出难民最多的地区。 3.2 难民身份的确定 主观条件： 当事人畏惧迫害。迫害不要求对当事人的迫害已经达到相当程度或已经发生。 客观条件： 指当事人留在其本国之外或经常居住地国之外，且不能或不愿受其本国保护或返回其经常居住地国。如果当事人仍留在其本国国内时，他是不应获得难民身份的。 3.3 难民的法律地位 第一，不推回原则。国家不得以任何方式将难民驱逐或送回其生命自由因为他的种族、宗教、国籍、参加某一个社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。 第二，国民待遇原则。难民在宗教自由权、所有权、诉讼权、受教育权，以及在公共救助、劳工立法、社会安全与财政负担等方面都应享有与所在国的本国国民相同的待遇。 第三，不低于外国人待遇原则。 第四，最惠国待遇原则。 3.3 我国的立场与实践 30多年来，中国政府严格履行《关于难民地位的公约》义务，向近30万印支难民提供了有效保护。印支难民是指印度支那三国越南、柬埔寨和老挝产生的难民。 4. asylum and extradition 4.1 extradition 4.1.1 The definition of extradition 引渡是指一国把在该国境内而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人，根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚。 4.1.2 The basis of extradition---extradition treaty 国际法上，国家之间并无引渡罪犯的义务，除非它根据条约承担了这种义务。引渡条约大部分为双边条约。 4.1.3引渡制度的历史 公元前1280年，埃及第19王朝法老拉姆西斯二世与赫悌国王哈杜西里三世签定了和平条约，规定相互遣返罪犯。 1794年，英美两国签订了包括引渡条款的《杰伊条约》。此后法国、丹麦等国也相继签订一系列双边引渡条约，并逐步扩大可引渡罪行的范围。一些国家颁布了国内引渡立法。 1833年的《比利时引渡法》是世界上最早的引渡立法。1870年英国的《引渡法》为后来许多国家的引渡立法所仿效。1990年12月联大通过了〈引渡示范条约〉，确定了有关引渡问题的一般原则。 4.1.4请求引渡的主体 请求引渡的主体，即有权请求引渡的国家。一切对犯罪具有管辖权的国家都有权请求引渡罪犯。 有权请求引渡的国家包括：(1)犯罪行为发生地国，根据属地优越权，有权要求引渡；(2)罪犯国籍所属国，根据属人优越权，有权要求引渡；(3)受害国，根据保护性管辖权有权要求引渡；(4)罪犯所在国以外的所有国家，根据普遍管辖权都有权要求引渡。 4.1.5引渡的对象 引渡的对象，即被请求国指控为犯罪或判刑的人（也包括与犯罪有关的物品）。可以引渡的罪行在不同时期是有变化的。19世纪前，国家间主要引渡的是政治叛乱者、异教徒教徒和逃兵。 到了19世纪，由于资产阶级革命的胜利，罪刑法定主义和民主原则的确立使引渡的对象发生了根本的改变。各国从引渡政治犯、宗教犯和逃兵变为引渡普通刑事犯。 4.1.6引渡的对象 引渡对象就人而言,可以是任何犯罪者.无论他是请求国国民,还是被请求国国民,或是第三国国民,或是无国籍者,都可以引渡. 实践中,一些国家坚持属人主义而不把本国人引渡给外国.也有些国家不拒绝引渡本国国民,如美国,英国等就坚持在条约没有相反规定的情况下,对被要求引渡的 本国国民和其他人不作任何区别.但均建立在互惠的基础上,实践中并不多见. 4.1.7引渡的依据 从国际法讲，引渡的依据是国际条约的规定。一国与另一国之间若没有订立引渡条约，它就没有义务将某人犯移交给别国，因为国际法并未加诸各国普遍的引渡义务. 从国内法的角度，国家可以依其宪法、刑法、刑事诉讼法及其他相关法律规定