(精）社区管理模式研究.docVIP

目 录 一、社区管理模式概述及分类…………………………………………………1 二、中外社区管理模式比较……………………………………………………2 （一）国外社区管理模式比较…………………………………………………2 （二）国内社区管理体制改革与模式比较及发展趋势分析…………………2 三、我国社区管理体制改革的制度背景与现状分析…………………………4 （一）我国城市社区管理体制的历史变迁……………………………………4 （二）现阶段我国城市社区管理体制现状分析………………………………5 四、………………………………………………………………………………7 社区管理模式研究 摘 要 20世纪80年代后，特别是90年代以来，随着我国经济体制改革的深入，社会体制及社会结构的变革，社区的建设和发展问题越来越成为社会发展和公共管理的焦点。加快研究和探索与社会主义市场经济和现代化建设相适应的新型城市社区管理体制是我国社会变迁与转型的需要，也是我国基层民主政治不断发展的需要。 本文通过对国内外社区管理模式进行比较，结合20世纪90年代开始的我国城市社区管理体制改革的实践，证明民主自治型社区管理模式是我国社区发展的理想选择。在实现方式上，由于我国各地区在经济、文化、政治体制等方面存在着客观的差异，我们应因地制宜、因势利导，不搞“一刀切”，而是采取不同的实现方式。 本文认为，围绕着社区民主自治这一核心目标，首先应科学、合理地划分社区边界，逐步理顺社区居委会与业主委员会、物业管理公司等组织之间的关系；其次通过社区内外部体制的完善和创新，建立起社区自治管理系统与政府行政管理系统的共生机制；同时，完善立法，通过厘定政府与社区的权利边界，从制度上保证社区自治管理组织的独立性，以此来实现我国基层民主政治的快速、健康发展。 关键词 单位制；社区自治；议行分设  The Model of Community Management Research Abstract In the 1980s,especially since the 1990s, with Chinese economic reform deepening and change of social institutions and social structures, community building and development issues are increasingly becoming the focus of social development and public management. Accelerate research and exploration with the socialist market economy and modernization of the new urban community management system is the need of Chinese social change and transformation, as well as the evolving needs of our grass-roots democracy. The reform of our urban community management system, which is from the beginning of 1990s, has proven that the democratic self-management model is the ideal choice of the community development. As our various regions in the economic, cultural, political structure, there are objective differences autonomous community-based management model we can act, best, not broad-brush, but a different realization. Around this core objective of democratic self-governing communities, we should first scientific, rational division of the border communities, and gradually straighten out the relationship of Community Neighbor