关于审批制改变后中小会计师事务所发展思考.docVIP

关于审批制改变后中小会计师事务所发展的思考与以前的审批制比较，2005年3月开始执行的《会计师事务所审批和监督暂行办法》（以下简称《办法》）看似没有多大的变化，但审批制的改变无疑是反思“安然”和“银广厦”事件的结果。连同《行政许可法》的实施，审批制的改变对事务所特别是中小事务所将产生重大影响。事务所必须及早采取应对之策，不断加强自律和行为规范建设，以求生存和发展。 会计师事务所审批制的改变 （一）调整了辜务所和分所的设立条件 《办法》在事务所的设立条件方面有所变化。如规定事务所的合伙人或股东应当持有中国注册会计师证书，合伙人或股东3年内没有因为执业行为受到行政处罚，而此前的规定允许合伙人持有注册税务师、注册资产评估师等资格证书。《办法》还要求，取得注册会计师证书后应连续5年在事务所从事审计业务，而以前的要求是合伙人5年，有限责任事务所股东3年。另外，《办法》不再要求取得证书后连续执业，也没有规定合伙人至申请日止在申请注册地连续居住1年以上。 对于分所的设立，《办法》强调事务所对分所在人奉、财务、执业标准、质$控制等方面实行统一管理，并对分所的业务活动和债务承担法律责任，分所负责人为事务所的合伙人或股东。同时提高了设立分所的门槛。如注册会计师数t由以前跨省设分所不低于40人，改为不区分是否跨省均应不低于50人；申请设立分所的事务所及其已设立的分所前3年内不得因为执业行