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关于建立新的国有资产管理体制的思考摘 要 在借鉴西方国家国有资产管理体制模式经验的基础上，我国可以建立以国有企业出资人制度为核心，由“国有资产管理机构——国有资产经营机构——国有资产参与企业”三层次管理主体构成的国有资产管理体制。建立新的国有资产管理体制模式是深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制的关键。 关键词 国有资产 管理体制 分级所有 分层管理 我国有着数目庞大的国有资产，根据财政部的统计数据，截至2002年底，全国国有资产总量共计118 299亿元，其中国有经营性资产76 937.8亿元，约占65%，这些国有资产分布在全国各地、各行业的17万户国有企业中；非经营性国有净资产为41 361.4亿元，约占35%。要使国有资产在社会主义市场经济体制中有效地运行，就必须通过改革建立健全的国有资产管理体制。1 管理体制改革的必要性 1.1 现行管理体制存在的弊端 1.1.1 政企不分，职能不清 政府时常利用手中的权力，直接对企业的生产、经营进行干预，企业难以做为市场主体按照市场经济的规律进行活动；在竞争市场上，政府利用手中的权力对自己直属的企业进行保护，对非国有企业造成歧视和不平等；同时，为了减轻负担，政府又要求企业提供社会性服务，为职工提供住房、医疗、子女教育等社会保障，增加了企业的负担。做为社会经济的公共管理者，政府的主要职能应当是为社会提供公共产品和服