《以科学发展观为统领为构建和谐灌区提供水利支撑.docVIP

以科学发展观为统领 为构建和谐灌区提供水利支撑 ──在XX灌区灌溉工作会议上的讲话 （2007年2月8日） 同志们： 今天会议的主要任务是贯彻落实自治区水利工作会议和水利厅2007年引黄灌溉调度工作会议精神，总结2006年XXX灌区灌溉工作，安排部署2007年的灌溉和农村水费改革工作。下面我就灌区灌溉和农村水费改革工作讲两点意见。 一、2006年灌溉工作的回顾 2006年，在水利厅的正确领导下，在灌区各级政府、有关部门及农民用水者协会的大力支持下，全处干部职工心系灌区群众，提高优质服务水平，保证了渠道行水安全，圆满完成了灌区的灌溉任务，确保了扬水灌区的供水，农村水费改革工作取得了突破性进展，为灌区农业丰收提供了水利保障。 (一)关切灌区群众利益，提高供水调控能力，为灌区农业农村经济发展提供了水利支撑。 面对节水型社会建设的形势和扬水灌区灌溉面积增加、黄委会限水、三大作物用水迭加、农村水费改革等突出矛盾和问题，我们主动应对，下功夫提高供水保障能力。 1.除险加固保安全，渠道输水能力进一步提高。在资金十分困难的情况下，本着保安全、保灌溉和优先解决灌区群众“急、难、险”问题的原则，挤资金，抓重点，安排岁修工程资金XX万元，重点完成闸斗口改造、渠堤灌浆加固、渠道衬砌、信息化建设、量测水设施改造等岁修工程XXX项，进一步提高了七星渠上段渠道的输水能力，有效地解决了闸斗“跑、冒、漏”水的问题和中下游渠段的高口灌溉难问题，为解决灌溉高峰期用水矛盾提供了硬件保证，受到了地方政府、人大和群众的好评。 2.量化目标促节水，供用水管理水平进一步提高。处与所签订水量目标责任书，管理所与协会签订供用水合同，进一步明确了各自的责任和权利。将水利厅分配的水权留用水指标和干渠直开口最大可供水指标逐日量化分配到各管理所、各协会和干渠直开口，实施了总量控制、定额管理和按比例丰增枯减的原则。严格支斗口管理，完善了支斗口调度管理程序，全面实行斗口供用水报批制度，支斗口用水先由农民用水组织提出申请，水管单位根据供水计划和当时水情审批供给水量，基本上做到了锁的住，管的住，维护了良好的灌溉秩序，提高了灌区灌溉的安全性和准确性。 3.严格考核促管理，灌溉精细化管理进一步提高。认真贯彻《黄河水量调度条例》，将精细化管理理念贯穿于灌溉全过程，制定了水量调度、测量水和渠道养护精细化管理考核办法，细化18条考核细则，量化15项工作评分标准。采取定任务、定标准、定考核、定奖罚、相互观摩、典型带路、以奖代补等措施，组织职工每天整修标准化渠堤5米，绿化美化服务环境，全处共整修标准化渠堤34.6公里，渠道整修取得了明显成效，渠堤表面平整、边坡整齐，渠道状况明显改变，受到了灌区群众的好评，取得了较好的经济和社会效益。水量调度工作逐步规范，各级调度人员的责任心普遍增强，调度水平进一步提高，处所调度命令畅通、执行到位，渠道断面水位控制平稳，断面交水保证率和稳定性得到提高，扬水泵站的供水保证率达到100%。测量水管理规范，供水证记载干净整洁、计算准确，日清水帐计算上报的准确率比往年有了较大的提高。 4.增强意识促服务，优质服务水平进一步提高。针对扬水灌区上水量逐年增加，渠道引水受限的实际，对灌溉工作早安排，早落实，于3月下旬召开了灌区各受益乡(镇)长、农民用水者协会会长近百人参加的灌溉工作会议，宣传动员，安排部署灌溉工作。6、7月份面对持续高温干旱、农作物灌溉高峰迭加的严峻形势，我们本着优先保证扬水灌区用水的原则，一方面顾全大局，严格执行水利厅调度命令调节进口流量，一方面精心调度，精心组织，按照丰增枯减的原则，及时调整供水指标，采取先下游后上游、先高口后低口、编组轮灌等措施，重点解决灌溉难点，各级领导及所段职工深入田间地头解惑答疑，动员群众按计划有序灌溉，全力以赴抗旱保灌，保证了扬水灌区的需水，减少了水量浪费，提高了水的利用率，加快了灌溉进度，有效缓解了灌溉矛盾，保证了正常的灌溉秩序，最大限度地减少了旱情造成的损失。冬灌开灌后，针对气温高农民不愿早灌、县乡农田基本建设进度慢等不利因素，通过电视宣传、向各受益乡村发布冬灌通知和宣传材料、进村入户讲水情等有力措施，按期完成了冬灌任务。 5.依法治水保秩序，水政执法能力进一步提高。从预防水事纠纷入手，大力开展水法规宣传教育，“世界水日”、“中国水周”期间，以“转变用水观念，创新发展模式”为主题，采取组织收看水法宣传电视系列片、设立咨询台、散发传单、制作宣传展板等形式，广泛宣传水法规和建设节水型社会新理念。加大水政执法力度，组织清障3次，确保了灌溉秩序。 (二)以人为本抓安全，紧抓四个不放松，安全管理水平进一步提高，实现了安全行水无事故。 1.健全组织，落实安全生产责任不放松。年初，处所根据人员定岗情况，调整充实了安全生产及防汛领导小