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第一编 环境与资源保护法学总论（重点） 第一章 绪 论（基础但非重点） 1一般意义上的环境，是指围绕某个中心事物的外部空间、条件和状况。 人类环境指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。（为1972年联合国人类环境会议所提出）。 生态学讲的环境是以整个生物界为中心、为主体围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，也称为“生境”或“栖息地”。 人类环境是生态学的环境的一种，包含于生态环境之中。 我国《环境保护法》把“环境”定义为“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”。 2环境与资源保护法规定的“环境”同环境科学中“环境”的范围的异同. “环境”在法律上的定义必然以环境科学关于“环境”的定义为依据，在质的规定性方面二者一致;但其范围并不完全相同： 3人类环境的分类 按照环境的形成可分成自然环境和人工环境。这是环境科学中最常用的分类。 自然环境，是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体，如大气、水、土壤、日光辐射、生物等。 人工环境，也叫人为环境、经人工改造过的环境，是人类为了提高物质和文化生活，在自然环境的基础上，经过人类劳动的改造或加工而创造出来的，如城市、居民点、水库、名胜古迹、风景浏览区等。 按照环境的功能不同，可分成生活环境和生态环境。（我国宪法采用）。 按照环境范围的大小，可分成室内环境和村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境。 按照环境的不同要素，可分成大气环境和水环境、土壤环境、生物环境、地址环境。 4自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野生动植物、矿藏等等。 按自然资源的分布量和被人类利用时间的长短，可分为有限资源和无限资源。 有限资源又包括：可更新资源，即可以更新再被利用的，如土壤、淡水、动物、植物等。不可更新资源，即数量有限又不可再生，终究会被用尽的资源，如煤、石油、各种金属与非金属矿藏等。 无限资源，指用之不竭的资源，如太阳能、风能、潮汐能、海水等。 自然资源的两重性：如土壤，阳光，水，草原，森林，野生动植物 既是自然资源，又是自然环境要素。 5人类与环境的关系 ⑴人类是环境的产物.生物和人类要完全依赖自然环境才能生存和发展（有以下例子说明）： ①地表大气中氧的形成。氧是次生的，有了氧气，才有动物和人类。氧的形成是生物向高级阶段演化的必要条件。 ②臭氧层的形成。这是地球生命和人类的“保护伞”。如果地球表面没有臭氧层，不可能有动物和人类的出现。 ③对人体血液成分所作的科学测定表明：人体血液含有60多种化学元素，而且其平均含量同地壳各种元素的含量在比例上人地近似。这是说明人是环境产物的最明显的例证。 ⑵人类又是环境的改造者.通过劳动、通过社会性的生产活动，有目的、有计划、大规模地改造自然环境，使其更适合人类的生存和发展。人类在改造环境的过程中，人类—环境系统工程存在着相互制约、相互作用的复杂关系。 为了维持人类环境系统的动态的平衡，人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限： ①从自然界取出的各种资源，不能超过自然界的再生增殖能力；②排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量，即环境的自净能力。 如果超出这两种界限，就会打破生态系统的正常平衡，一方面造成资源枯竭，一方面使环境质量恶化。 6生态学基本知识。生态学的概念是由德国人伊·海克尔在1866年提出的。他修改后的定义是：生态学是研究生物与其生存环境之间相互关系的科学。 70年代，联合国教科文组织，把“人与生物圈”的研究列为全球性课题，强调从宏观上研究人与环境的生态学规律。 生物与环境之间存在着相互联系、相互制约、相互作用的复杂关系：一方面，环境是生物生存的物质基础，生物与环境之间不断进行着物质循环与能量流动，环境为生物提供生存和发展的条件并且不断地影响和改变着生物；另一方面，生物界在发展和变化的过程中，又给环境以反作用，特别是人类出现后对环境的改造表现的反作用更大。 7环境问题：由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害，这就是环境问题。 第一环境问题，是指自然原因引起的环境问题称为原生环境问题或第一环境问题。 第二环境问题，是指人为原因引起的环境问题称为次环境问题或第二环境问题，有的国家称为“公害”。 广义的环境问题包括人为原因引起的环境问题和自然原因引起的环境问题两类。狭义的环境问题则仅指人为原因引起的环境问题。环境科学主要研究第二环境问题。 第二环境问题的分类：环境破坏和环境污染。 ⑴自然环境的破坏。是由于不合理开发利用资源或进行大型工程建设，导致自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环