国有控股公司财务和会计问题初探.docVIP

国有控股公司财务与会计问题初探组建国有控股公司是社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路。国有控股公司在推进产权管理体制改革，调整产业结构，优化资源配置，提高国有资产整体运营效益，促进经济增长方式的根本转变方面，已取得了一定的成绩。但是，我国的国有控股公司毕竟处于探索和发展阶段，调研发现，不管是行业主管厅局改组的国有控股公司，行政性总公司改组的国有控股公司，还是大型企业或企业集团经授权经营而成的国有控股公司，在它们的组建及运作中都暴露出了许多问题。本文着重就国有控股公司组建、运作中所存在的财务与会计问题作粗浅的探讨。 一、资本金的确认与界定问题 1.国家资本金与法人资本金的界定。国家资本金与法人资本金的界定，就国有控股公司本身而言，目前已达成了比较一致的看法：国有控股公司的资本金为国家资本金。问题在于国有控股公司投资于下属公司的国有资产价值是列于受资公司的国家资本金还是法人资本金。有观点认为：应列为受资公司的法人资本金，因为国有控股公司投资于下属公司的资本不一定是国家资本，还有可能包括借入资本。另有观点认为：目前国有控股公司的国家资本金事实上是其下属各公司资本相加的总和，国有控股公司的资本金与其下属各公司资本金的总和在数值上是相等的，因此，主张应列为受资公司的国家资本金。笔者认为：由于国家对国有控股公司的融资政策缺乏明确的规定，把国有控股