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高等教育法规 第一讲 概论 一、新时期依法治教(校)宏观背景 （一）依法治国的体现 依法治教（校）目标 教育行政部门依法行政、现代学校制度、教师和受教育者合法权益的保护和救济、教育方针和教育公平的实现。 1999年12月教育部《关于加强教育法制建设的意见》 2003年7月教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》 1、《宪法》1999年修宪关于依法治国方略以及2004年修宪“人权入宪”—以人为本 2、《教育法》、《高等教育法》及相关法律法规关于教育的规定（政策本位—管理本位—权利本位） 教育法“五修四立”（学位条例、义务教育法、教育法、教师法、高等教育法；学校法、考试法、教育投入法、终身学习法等） 3、国际人权法如1948年《世界人权宣言》和1966年《经济、社会和文化权利国际公约》关于受教育权的规定 《公约》第13条规定 “人人有受教育的权利。教育应鼓励人的个性和尊严的充分发展，加强对人权和基本自由的尊重，并应使所有的人有效地参加自由社会，促进各民族之间和各种族、人种或宗教团体之间的了解、容忍和友谊，和促进联合国维护和平的各项活动。” “初等教育应属义务性质并一律免费。” “高等教育应根据成绩，以一切适当方法，对一切人平等开放，特别要逐渐做到免费。” （二）社会主义市场经济的内在要求 1、社会主义市场经济体制要求教育改革 市场经济本质是法治经济 教育关系主