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关于中英职业教育对比的思考 　　［摘 要］ 英国职业教育与我国职业教育一样，也经历了一个由不重视到重视的过程。学习与借鉴英国职业教育的成功经验，可以从三个方面入手：消除职业教育与普通教育的文凭差别；不断创新职业教育证书制度和办学体制，设立职业教育的学位序列；改革职业教育的管理体制，为职业教育正名并加大对职业教育的投入。 　　［关键词］ 中国;英国;职业教育;文凭差别；办学体制；管理体制 nbsp; 　　一、 问题的提出 　　 　　笔者于2006年春赴英国剑桥进行了访问，期间对英国的教育（包括职业教育）有一定了解，英国发展职业教育的经验对于我国的职业教育有很多可以借鉴的经验。 　　英国是世界最早的工业化国家，也是现代教育的发源地。英国的普通教育曾经引领世界，英国的职业教育比起普通教育发展较迟。在欧盟等发达国家中，英国的职业教育比较法、德等国也有一定距离。英国自上世纪80 年代以来，政府才开始重视职业教育的发展，采取了包括推行职业技术教育试点、建立国家职业资格制度等一系列改革措施，使得英国的职业教育进入了一个新的发展阶段。进入20世纪90年代，英国政府又陆续发布了《面向21世纪的教育与培训》政府教育白皮书以及“国家教育和培训目标”等促进职业教育发展的有关法规，把加强职业教育与培训、提高劳动者素质摆在十分重要的位置上，以期振兴英国的经济。我国的职业教育是在上世纪末学习西方发达国家（主要是德国、加拿大）的成功经验而兴办起来的，起步较晚，但发展势头强劲，政府重视，并制定了一系列的法律法规。近年来，我国的职业教育得到了长足的发展。但这种发展更多地表现在数量与规模上，而质量与特色则没有跟上来。我们认为，对于职业教育的内容与方法，应该更多地向德国、加拿大、美国、日本等国学习；而在制度与政策上的国家与政府作为，我们应该更多地学习英国。 　　 　　二、英国职业教育对我国职业教育发展的启示 　　 　　1．消除职业教育与普通教育的文凭差别 　　为了有效地增加青少年受教育年限，提升教育水准，2001年英国教育与技能部提出了14—19岁教育阶段的概念。他们认为，14—19岁是人生观及知识、技能形成的关键时期。2001年1月24日时任教育与就业大臣的大卫·布鲁凯特（David Blunkett ）在经济协会年会上发表讲话时指出：随着就业性质和经济行为的变化，拥有灵活的技能和技术的劳动者必须能够保持相应的变化，这对于经济的竞争力是至关重要的。同年6月教育与就业部颁布的《国家技能纲要》，进一步强调了加强中等职业教育的重要性并提出了具体实施意见。后来的教育大臣埃斯特尔·莫里斯(Estelle Morris)和现任教育大臣查尔斯·克拉克(Charles Clarke)都坚持了同样的观点。2002年4月，教育与技能部发布《14—19岁，更多机会、更高水准》咨询报告，提出了延长义务教育时间，推进职业教育，提高社会劳动力素质的具体方案，职业教育被摆在14—19岁教育阶段的重要位置。一是在国家课程中增加职业类课程的比重。继续在必修课中保留科学和技术两个科目，在其他学科中渗透技术和技能教育，增加职业指导内容。二是建立职业和普通教育的混合考试机制。鼓励学生在14—16岁阶段选择职业方向。这个阶段考试，既可选普通学术科目，也可选职业类科目,由学生按兴趣自由选择。2005年，设立8个职业教育考试科目。三是鼓励青少年积极参加公民责权、职业性方面的学习以及广泛的课外活动，例如艺术、音乐和体育。四是打破职业教育与普通教育的界限。在正式表述中，义务教育阶段的GCSE证书和高中阶段的文凭（A levels）不再冠以职业的或学术的。如工程机械与数学、艺术和设计等有同等地位。 　　我国于1996年颁布了《中华人民共和国职业教育法》（八届人大第十九次会议通过），国务院在2005年召开的全国职业教育工作会议上，又印发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。会议和《决定》进一步明确了“十一五”期间我国职业教育改革与发展的目标任务。具体是：到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，为社会输送2 500多万名中等职业学校毕业生1 100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。在国家目标的宏观指导下，各地也相应制定了地方发展目标。以湖南为例，该省《关于加快职业教育改革与发展的决定》明确指出：职业教育发展目标是到2010年，全省中等职业教育年招生达到35万人，在校生达到100万人左右；高等职业教育年招生达到20万人左右，在校生达到60万人左右；年培训农村劳动力50