中国企业“引进来”到“走出去”.docVIP

中国企业“引进来”到“走出去” 　　2015年，对中国企业“走出去”，注定是个分水岭。 　　中国在过去30多年以吸引外资为主的局面，已经成为过去时。2014年底，中国对外投资的数量超过1200亿美元，超过实际吸引外资的数量。这也意味着，中国企业花了30年时间，逐渐从“引进来”向“走出去”转变。 　　 　　在新一轮战略布局的排兵布阵中，装备制造业被推到最前台。今年初，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”。4月初，李克强再次主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会，提出“装备走出去倒逼提高企业竞争力”。 　　与此相关的顶层设计也在加紧推进。有消息称，国家发改委正在牵头制定《关于加快装备走出去的指导意见》，目前初稿已完成。国家发改委副主任连维良近日也表示，推进中国装备“走出去”，加强国际产能合作，将是中国今年经济体制改革的一项重要任务。 走出去2.0版 　　“走出去”的概念形成于1997年前后，其早期的思想根源可追溯至胡耀邦提出的“两个市场、两种资源”。2002年，在党的第十六大报告中提出：“坚持‘走出去’与‘引进来’相结合的方针，全面提高对外开放水平。” 　　真正实施则是从2003年中央政府机构调整开始。当时合并了原对外贸易经济合作部和国内贸易部后，成立了商务部，下设的25个职能机构中，对外经济合作司的主要职能第一条即明确为组织、协调实施“走出去”战略。 　　而在此前的很长一段时间，对外投资基本停留在概念层面。对企业来说，尽管改革开放已经推进了20年，但国有企业受固有制度和思维束缚严重，自身实力与国际企业差距悬殊，而民营企业基本还处于偷偷摸摸的生存状态。 　　对外投资开闸真正开始于2001年底加入WTO之后。2002年，上海汽车斥巨资购入大宇汽车的股份;紧接着，中国网通与亚洲全球电信达成收购协议，成为首家并购海外公司的中国电信服务营运商。 　　这一年，中国公司海外投资达25亿美元。而在此之前的十余年间，累计对外投资只有70多亿美元。这一时期，中国企业“走出去”的经典案例，是而发生在2004年的联想“蛇吞象”收购IBM。彼时，联想集团以12.5亿美金收购IBM的全球PC业务。 　　2005年初，各国依WTO规定全面取消对中国纺织品限额，中国纺织品自此开始“走出去”。两年后，中国第一个境外园区――越美纺织工业园在尼日利亚投资建设。不过，在这个时代，有个说法曾经广为流传，即“中国只有卖出8亿件衬衫才能换一架空客380”，这成了当时的生动写照。 　　在中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英看来，这是中国企业走出去的1.0时代，其特点就是“仅靠劳动力低成本优势，技术含量和附加值都很低”。“这一时期是探路出去，还没有完全走出去。”陈凤英告诉《中国新闻周刊》。 　　当时，中国领导人出访国外，也会签署贸易项目，但买多卖少。可以拿出手推销的东西，也大都是服装、鞋帽等低附加值产品。 　　另一个向外输出的则是劳动力。从1980年至1990年，在中国的建筑、轻工业等很多领域，都出现了一批“海外务工”人员，廉价的劳动力决定了这一阶段低端劳务输出的特点。此后，以劳动密集型的施工总承包开始越来越普遍，以成本优势参与国际竞争，但经济附加值仍然很低。 　　直到2000年以后，中国建设类企业的技术优势才开始显现，自主承建项目越来越多，EPC（交钥匙）、BOT（建设、经营、转让）等高层次、高技术含量、高经济附加值的大型项目也逐年增加。 　　而真正出海投资的，基本集中在资源型企业。“上世纪90年代，国家已经到了工业化中期的阶段，当时所有的矿产资源，都要依靠大量进口。资源企业去海外投资就是为了保障国内的资源安全，并不是为了拓展市场。”陈凤英说，这一时期，国家把中石油、中石化、中海油、五矿等企业纷纷往外推，“这个过程一直持续到21世纪初，直到2008年金融危机才开始调整”。 　　金融危机之后，国际国内环境深刻变化，尤其是近几年，“中国经济新常态”的概念提出，国际投资要服务于国内经济转型。“现在已经基本结束、但不能完全结束‘引进来’这个过程，而中国的剩余产能、优质产能，必须要走出去。”陈凤英认为，现在已经进入中国全面对外开放的升级版，即2.0版，“现在刚开始，正在推进，也在融合推进一些具有3.0版特征的金融服务走出去，但真正的3.0版是高级形态，现在还达不到。” 全产业链助推中国制造“走出去” 　　不少研究者认为，中国对外经贸关系的特点，从中国领导人出访议题的变化中，也能有所显现。改革开放之初，探讨的是吸引外资、吸引先进的技术和管理;上世纪90年代中后期，聚焦的是经贸往来，促进更便捷的贸易;加入WTO之后，主议题变为深化与世界各国在重点领域的战略合作;如今，促进