余斌：新常态下中国经济的底气和挑战.docVIP

余斌：新常态下中国经济的底气和挑战 　　在达沃斯论坛上，国务院总理李克强强调，中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力之源;中国经济增速尽管放缓，在世界范围内仍然名列前茅。 　　国务院发展研究中心党组成员、宏观经济研究部部长余斌指出，实际上中国经济规模不断在扩大。“尽管目前中国经济增长速度只有7%左右，但2010年中国经济总量是40万亿元人民币，增长10%，增量是4万亿元人民币;而去年中国经济总量63.6万亿元人民币，增长7%，增量是4.2万亿人民币以上。” 　　也就是说，尽管增长速度出现下降，但由于中国经济规模是不断扩大的，所以实际创造了更多的社会财富，更多的就业机会，和更多的市场机会，对世界经济的贡献仍然保持在一个很高的水平。 中国仍有增长潜力和空间 　　中国新闻周刊：站在中高速增长的平台上，中国经济发展是否还会保持稳定增长？ 余斌 　　余斌：我觉得中国有条件在中高速增长平台上保持经济的稳定发展。比如2014年，中国人均GDP7500多美元，大概相当于全球人均GDP的2/3，和发达国家相比差距很大，我们仍然是个经济相对落后的发展中国家。所以中国经济的基本面没有变，未来还需要提高居民收入水平改善生活质量。 　　此外，到2014年，中国城镇人口占总人口比重54.7%，要达到70%的比例，基本完成城镇化任务还有很大差距，因此，未来城镇化仍然将是推动中国经济增长的重要力量。我们可以看到，中国的一些东部城市、大城市，和发达国家相比，差距已经不大了，但在广大农村和中西部地区，基础设施建设和提升的空间还很大。 　　总体来讲，由于中国这些增长潜力和空间仍然存在，发展中国家地位没有变，所以中国经济的基本面没有变，当这些潜力逐步得到释放时，我们有条件在中高速增长平台上保持中国经济稳定发展。 　　中国新闻周刊：在你看来，影响世界经济的因素有哪些？各国应该如何携手应对？ 　　余斌：影响世界经济的因素主要有三个突出问题。首先是新一轮技术革命能否取得重大突破，从而带来新一轮增速高涨。 　　二是国际金融危机的演变。一种观点认为，金融危机有三个阶段，第一个阶段是私人部门，也就是企业出现危机;第二个阶段是公共部门危机，就是政府债务危机;第三个阶段，政府陷入债务危机后，必然通过货币贬值方式来提升竞争能力，化解债务，导致国际货币体系动荡不稳定。现在国际金融危机就处在这个阶段，所以人民币一个短期的小幅度汇率形成机制变革，就能导致全球的巨大波动。每个国家经济复苏的步伐不一样，量化宽松货币政策推出时间也不一样。美国去年推出，今年开始加息，所以美元坚挺，但相应很多国家大幅度贬值，所以国际货币体系处在动荡过程，由此带来全球金融市场的不稳定，大宗商品价格大幅波动。 　　另一种观点认为，国际金融危机第一波是美国次贷危机，第二波是欧债危机，第三波是新兴经济体的危机。从美国、欧洲，再转向新兴经济体，导致全球经济仍然处在动荡中，国际金融危机的阴影仍然笼罩全球，而且影响在不断加大。 　　第三个问题是新兴经济体什么时候能够恢复稳定增长。本世纪初以来，新兴经济体经济稳定增长，国际金融危机发生后新兴经济体表现仍相对较好，导致新兴经济体发展中国家在全球经济比重大幅上升，对全球贡献也大幅上升。但这两年，整个新兴经济体稳定发展的趋势改变了。原来新兴经济体发展很好，有很多盈利机会，大量国际资本流入新兴经济体，而美元加息后，很多国际资本撤离，对新兴经济体冲击很大。如果占接近半壁江山的新兴经济体相对低迷，对全球经济来说是很大的影响和冲击。 　　世界各个经济体自身面临矛盾不同，危机表现形式不同，所以每个国家政府采取的措施不一样。这样的情况下，应加强沟通协商，共同推动世界经济复苏。 实现新旧动能平稳转换 　　中国新闻周刊：新常态下，中国经济实现转型升级的关键是什么？ 　　余斌：中国经济转型升级大体是两个问题，一是从高速增长转向中高速增长，在中高速平台上实现中国经济稳定发展，这就要实现包括新增长动力的培育，旧动力的延续，营造一个新的发展氛围。二是生产从低附加值、低科技含量，到高附加值、高科技含量产品为主。只有通过创新，逐步改变在全球分工中的不利地位，逐步在高附加值、高科技含量产品生产上确立我们新的优势。 　　创新是未来发展的趋势，但中国目前还没有到将创新作为经济增长新动能的阶段。我们的技术进步，过去主要靠引进、消化、吸收新技术，现在主要是跟随、模仿商业模式，真正的创新阶段还没有到，人才储备、技术储备还处于青黄不接，需要为下一阶段真正走上创新驱动轨道创造好的生态环境。 　　在创新过程中涉及的问题很多，比如市场究竟应该发挥怎样作用，政府应该发挥怎样作用，政府如何看待成功看待失败，政府应该在哪个环节帮助企业创造效率，政府应该把重点放在基础研究还是应用研究等等，这