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公路养护管理存在的问题及其发展的趋势 　　 【摘要】公路建设是我国经济与社会发展的基础，我国建国以来重视并逐渐加大对公路体系的建设力度，已经取得了阶段性成果，公路建设并不是一蹴而就的问题，而是一个包括了设计、施工、维护、运用等多个方面的系统工程，现阶段，我国已通车公路面临着诸多的养护与管理问题，造成了一定程度的公路破坏对社会经济的发展造成了不良影响。本文以现阶段我国公路养护为研究对象，对其在管理、养护过程中存在的问题进行分析，并结合我国公路使用现状对其未来的发展趋势进行探讨。 　　 【关键词】公路养护;公路管理;存在问题;发展趋势 　　一、引言 　　 公路建设是地区经济发展的命脉，也是区域繁荣与社会进步的根基，我国政府自建国以来重视公路的建设，现阶段已经形成以高速公路、国家、省级、市级为骨干的公路交通网络，并全面与市政道路、“村村通”道路相连接，形成了高效且便捷的公路系统，为地区经济发展奠定了坚实的基础。截止到2013年底，我国公路总里程为435.1万公里，公路密度指数为45.55，在2014年公路建设总里程涨幅约为5%，有望超过美国成为世界第一。在这样庞大的公路保有量基础上，我们看到的是由于管理以及维护的不善，部分路段成为了危路、险路，甚至是废止等现象。此类现象的出现不仅影响了公路的使用寿命、浪费了公路维护成本、甚至对区域经济发展造成了困扰。我们有理由相信，通过对公路养护与管理体系的分析与完善，能够有效的为今后的相关工作于体系建设提供必要的理论支撑。 　　二、公路养护与管理现状 　　 我国公路建设已经取得了阶段性进展，但是在公路的后续管理以及维护方面还存在很大的不足，造成了一定的负面影响，具体可以分为如下几个方面： 　　 第一，部分公路存在破损等问题;由于公路使用年限、公路建设质量以及公路维护体系建设等诸多原因，导致现阶段部分公路存在较为严重的破损问题;不仅使得车辆的通行较为困难，更容易造成交通拥堵，交通事故等安全隐患;同时，由于道路破损而造成的路面积水、废物垃圾堆放等问题也对周边的生态环境、人居环境造成了严重的破坏。 　　 第二，公路养护维修往往会造成该路段的封停，严重的影响了车辆的通行，同时由于缺乏必要的公开平台与信息化建设，对部分车辆尤其是外地的过境车辆造成严重的影响，改道相对困难，运输成本较高。 　　 第三，我国公路维护以及管理中缺乏一个统一的平台，进而使得公路管理形成了多头共管，相互推诿的现状;对于能够产生利益的执法与监管行为，多个部门共同出手，而对于需要投入的维护行为，则多个部门相互推诿，进而造成了相关的政府公信力下降的问题，同时也加大了政府与群众之间的矛盾。 　　三、公路养护管理中存在的问题 　　 通过上文的研究我们发现我国公路养护与管理现状并不理想，究其根本主要是由于规划不规范、管理部门复杂、公路管理与养护水平较低等三方面原因造成的。 　　 在公路规划层面：公路规划粗糙。在公路的建设过程中，其规划并没有考虑到实际的应用实际，尤其是对于城市化进程速度的估算存在严重的误差，这种现象造成了大量的资源浪费。如在城市化进程中原本的跨境公路成为的市政道路，而原本的公路规划无法满足其当下的要求，进而通过重复建设的方式来予以规避，造成了大量的资源浪费，或者在道路规划的过程中其配套设施相对较差，如下水、管线等铺设无法达到同时设计与同时施工，在公路通车后进行重复建设不仅浪费了大量的公共资源，而且破坏公路原本的整体性，对其后续的使用寿命与质量水平造成严重的限制。 　　 在公路管理与维护部门方面：公路管理与维护部门存在明显的权利交叉，进而形成多头并管的不利局面。在公路管理过程中主要由公路管理局来进行全面统筹、交警、市政、路政等相关部门共同管理;而从实际的管理效果来看，这种管理权利的较差极大的降低了相关部门的管理效能，出现了部分区域监管严格而部分区域监管真空的现象此种现象的存在既有制度建设的弊端，同时也存在一定的客观因素，如在城市公路管理过程中，其公路部分属于路政建设与管理范畴，而周边的设施如隔离带、路灯、绿化等则是属于市政建设与管理的范畴，此种模式就决定了公路管理与养护的多部门介入现状。 　　 在公路管理与养护水平方面：公路管理与养护多采用政府部门主导，养护工程外包的方式来进行，在外包承接企业对公路进行维护与管理的过程中存在其水平过后、质量把关不严、监督体系缺失等三个方面问题。第一，公路管理水平以及维护与修复技术存在一定的不足，在施工的过程中还存在大量的人力维护等现象，造成了维护水平下降，无法满足公路后续使用的要求;第二，公路维护与保养缺乏必要的验收体系，进而容易造成公路养护过程中的不遵从现象，使得维护质量存在问题，造成多次维护甚至快速损坏的现象存在;第三，公路维护缺乏监管，除了验收之外，施工也多