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对张掖市文化旅游产业发展情况的调查与思考 　　摘 要：文化旅游产业是一项关联度高、带动性强、增长速度快的先导产业，在国家实施扩大内需、促进经济结构调整、区域经济发展战略、加快农民脱贫致富等方面具有特殊重要的地位和作用。张掖市实施文化旅游产业发展战略，全面提升了文化旅游产业的整体实力和竞争力，实现了文化旅游产业突破发展，促进了区域经济社会协调发展。 　　关键词：张掖；文化旅游；产业； 　　中图分类号：F590.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02 　　文化旅游产业作为一个综合性的绿色朝阳产业，承载、展示、交流、传播着不同的文化，是文化价值得以实现、文化影响力得以提升、文化力量得以增强的有效途径。结合我市丰富的旅游资源与历史文化资源，以华夏文明传承创新区和国家公共文化服务体系创新区建设为契机，做大做强文化旅游产业，提升文化旅游产业的经济效益和社会效益已成为张掖经济社会持续发展的重要任务。 　　一、发展状况和主要成效 　　近年来，张掖市委、市政府积极实施文化旅游产业发展战略，以创建旅游名区为目标，加大投入力度，改善基础设施，精心培育“中国地貌景观大观园、丝绸之路古城邦、暑天休闲度假城、户外运动体验区”四大品牌，全面提升了文化旅游产业的整体实力和竞争力，实现了文化旅游产业突破发展，促进了区域经济社会协调发展。2014年接待游客突破1100万人次，增长46%。实现旅游综合收入58.95亿元，增长50.69%，高于全省24.69个百分点，旅游业已成为拉动经济发展的重要支撑。在旅游文化产业的强力拉动下，第三产业增加值、税收、固定资产投资占比分别达到41.1%、51.5%和50.2%，成为推动转型跨越发展最活跃的因素。 　　（一）强化政府引导作用，旅游发展动力日趋强劲 　　市委、市政府主要领导带领各县区、有关部门主要负责同志到西安、宝鸡、天水等旅游业发展较快的地区考察学习，总结经验，寻找差距，理清思路，进一步凝聚了思想共识，坚定了发展信心。把2011、2012年确定为“全市旅游发展年”，以超常规的举措开发特色旅游资源，有效激发了推动旅游业发展的内生动力。市、县区调整充实旅游产业领导小组，并将旅游产业开发工作纳入年度目标责任体系进行专项考核，进一步明确职能职责，形成了责权明晰、运行顺畅、齐抓共管的良好格局。 　　（二）加快项目建设力度，旅游基础设施进一步完善 　　着力加大招商引资力度，加快推进旅游项目建设，不断完善旅游基础设施和配套服务设施，全市旅游综合接待能力进一步提高。吸引具有先进管理理念和经验、资金技术实力雄厚的国内外大企业、大集团投资建设景区景点，推动宜居宜游。按照“推进开工建设项目、抓好招商引资项目、筛选储备后续项目”的思路，加快推进旅游项目建设。着力改善旅游交通设施和导览标识系统，加快建设游客咨询服务中心（站点）和旅游厕所等配套设施。 　　（三）打造精品景区，旅游综合实力明显增强 　　大力开发城郊休闲度假型、景区景点依托型、特色产业带动型、乡村民俗文化体验型等复合型乡村旅游产品，乡村旅游的内涵和外延不断充实扩展。积极开发特色文化旅游商品和特色餐饮，有力地促进了文化旅游融合发展。深入挖掘红色旅游资源，着力打造红色旅游品牌。大力发展生态旅游、农业旅游、工业旅游、商务旅游、自驾旅游、探险旅游、体育旅游、保健旅游等旅游新业态，文殊寺滑雪场、扁都口滑雪场、康乐草原滑雪场投入运营。 　　（四）拓展客源市场，旅游整体形象有效提升 　　依托媒体广告、专业网站和节会赛事等载体，着力宣传金张掖特色旅游景区和精品旅游线路，进一步提升了张掖旅游的知名度和影响力。采取有偿代理和招徕游客奖励等方式，委托重点客源地城市旅行社宣传推介金张掖特色旅游资源，鼓励旅行社开通重点客源地城市至张掖的旅游包机和旅游专列。精心策划举办湿地之夏?金张掖旅游文化艺术节、全国（国际）露营大会、全国群众登山健身大会、张掖?中国汽车拉力锦标赛、中国裕固族民族风情节暨祁连玉石文化旅游博览会、甘肃?张掖丝绸之路文化与旅游产业融合发展高层论坛等品牌节会和赛事活动，以节造势、以节聚客、以节促发展，张掖旅游的整体形象进一步提升。 　　（五）加强行业监管，旅游发展环境不断优化 　　坚持以培育市场主体、提升服务质量为目标，不断创新体制机制，切实加强旅游行业监管，着力规范旅游市场秩序，全市旅游发展环境不断优化。市、县区政府打破政府主导投资开发旅游景区的旧模式，先后成立市山水文化旅游公司等14家旅游文化投资开发公司，整合景区实物资产和优质资源、经营权、收费权、土地使用权等无形资产，以股份制等方式与知名企业合作开发旅游资源，旅游业的发展活力不断增强。 　　二、主要困难和存在问题 　　（一）文化融合深度不够，产业发展动力不足