《矩阵型合同管理组织.docVIP

论矩阵型合同管理组织 建筑安装工程承包合同，是以最终建筑产品为对象，依照建设方提供的设计施工图纸、总概算，按工程范围和内容，建设工期，工程质量，工程造价，工程价款支付，验收标准，材料设备供应以及竣工结算，交付使用及双方相互协作事项、违约责任、奖罚条件等内容订立的。建筑施工企业按承包合同所承担的义务，通过总、分包内容，制定生产经营计划，采取包工作量，包质量、包成本，包利润，包产值，包安全等各项指标，把部门之间、生产单位与职工个人之间的权利义务关系用合同形式使之相对固定下来，把执行合同与物质利益直接联系起来，通过合同的执行，把力量集中吸引到一定的目标上来，这种定目标、定责任、定奖罚的管理方法和形式，就是建筑企业围绕工程承包合同实行的目标管理，执行起来有针对性、有实效性，是看得见，摸得着的实体，是真正具体的目标管理。 建筑施工企业提高经济效益的关键，是加强企业的合同管理，这也是建筑市场健康发展的关键。建筑施工企业合同管理包括：1、施工合同管理。这是施工企业合同管理的主题，是施工企业赖以生存的基础；2、其他合同，如采购合同，施工机械租赁、内部承包合同等的管理。施工企业应将与其生产经营活动有关的全部经济合同，视为一个整体进行有效的管理。由于施工企业专业特点的限制，在各类经济合同中，施工合同应当也必然处于主导地位。基于此，本文探讨施工企业合同管理制度，将立足于施工合同管理。 在建筑业起步阶段以及相当长的一段时间里，施工企业的合同管理多采用职能型合同管理组织体系，这种组织体系使每一个项目的合同班子分别从公司的不同职能部门接收指令，这些指令都是围绕企业的经济效益，围绕项目合同履行而发出的，项目的合同班子都应予以执行。但各职能部门对同一信息的理解和判断都有其局限性，因此发出的指令有时会不完全一致，也有许多相互矛盾的，这样会造成项目合同管理班子工作上的混乱，从而导致效率的低下，不利于合同的有效管理和企业经济效益的提高。 有鉴于职能型合同管理组织体系的不足，加强施工合同的有效管理，提高企业的经济效益，很多建筑施工企业开始尝试采用线性合同管理系统，这种组织形式的主要特点是项目合同班子在从项目投标开始到施工合同终止结束的整个项目施工合同管理过程中，所接受的指令来自项目经理，而公司的各职能部门不直接参与项目的合同管理。这使得项目施工合同的投标、谈判、签约和履行保持了一致性和连续性，有利于提高效率。但它的缺陷在于：①企业合同管理完全分散， 当某一项目合同的订立和履行可能与企业整体经营战略和利益出现矛盾时，无法进行协调和平衡，从而不利于企业整体经济效益的提高； ②每一项目合同班子都要独立负责从该项目投标至合同终止的全面合同管理，项目合同班子应谙熟投标策略、程序、报价规律、谈判技巧， 善于处理合同事务，具有很高的业务素质、灵敏的反应能力和广泛的技术、经济、法律知识。当企业同时承建多个项目时，就需要许多这样高水平的人员，这是不够现实的。 矩阵型合同管理组织体系很好的弥补了上述两种组织体系的不足，这种形式的特点是实行双向控制，分阶段确定主控制线。在投标和合同订立阶段，为了做好合同预算，订好合同条款，应以企业合同班子为主，对各项目施工合同实行纵向统一管理，以充分贯彻企业合同战略，保证企业整体利益，同时，项目合同班子应充分参与此阶段的合同管理工作，为合同履行阶段工作的顺利开展打下良好的基础。在合同履行阶段，以项目合同班子为主对项目合同实行横向管理，使其有充分的精力来集中处理该合同事务，提高项目施工效益，由企业合同班子辅之。在合同管理的两个阶段，都是线性的，不得有交叉命令产生。这既可使企业将有限的高水平合同管理人员集中起来，控制企业合同管理全局，又不否认其对项目合同管理的指导和协调，同时也不违背合同履行阶段项目经理对项目施工全面负责、项目合同班子不接受多头指令的管理原则。 在矩阵型合同管理组织体系中，企业合同管理班子和项目合同管理班子的管理职能是不同的。 （一）企业合同班子的职能 企业合同班子在合同生效前阶段起主导作用。 1、收集建设市场各类信息，主要是招标信息和工程造价信息，以期从中捕捉投标竞争机会，并为投标活动准备充分、全面的资料。 2、汇总各项目施工合同履行情况。目的是了解和掌握企业当前和今后一段时间资金和施工力量运用状况，为确定投标策略和进行企业内部平衡提供服务。这是在合同履行阶段发挥其辅助控制功能的一个方面。 3、在对建设市场信息和企业现有合同履行状况充分掌握的基础上，经分析、整理，并慎重调查招标人、招标项目的可靠性，提出对具体招标项目投标或不投标的建议。当建议投标时，应初步制订投标策略，分析预期盈利可能性，当建议不投标时，应陈述理由。然后将建议提供企业经理决策。 4、 执行投标决策。这有两层含义：一是当决策投标时，负责投标全部工作，直至合同签订， 二是在投标