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第1节　海 关 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 第1节 海关 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 报关概念 报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人，进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 监督 管理 关境 报关 进境 出境 通关 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 1 海关的概念 1.关境 关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 在一般情况下，关境的范围等于国境，但对于关税同盟，其成员国之间货物进出国境不征收关税，只对来自和运往非同盟国的货物在进出共同关境时征收关税，因而对于每个成员国来说，其关境大于国境，如欧盟。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全部领域，包括领水、领陆和领空。目前我国的单独关境有香港和澳门、台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区。在单独关境内，各自实行单独的海关制度。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 2 中国海关的组织机构 中华人民共和国海关实行垂直管理体制，海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。为了打击走私犯罪活动，我国组建了专司打击走私犯罪的海关缉私警察队伍，负责对走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 海关的组织机构 海关总署 直属海关 隶属海关 海关缉私警察机构 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 海关的管理体制与机构 海关总署 全国41个 直属海关 广东 分署 天津、上海 特派办 海关 院校 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 (1)海关总署 海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有17个内设部门、6个直属事业单位、管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 全国海关目前共有46个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，41个直属海关，2所海关院校），600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 　2.直属海关 　　　直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。目前我国直属海关共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国31个省、自治区、直辖市。直属海关就本关区内的海关事务独立行使职责，向海关总署负责。直属海关承担着在关区内组织开展海关各项业务和关区集中审单作业，全面有效地贯彻执行海关各项政策、法律、法规、管理制度和作业规范的重要职责，在海关三级业务职能管理中发挥着承上启下的作用。 第12章　国际物流报关实务 第1节　海 关 　3.隶属海关 　　　隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位，一般都设在口岸和海关业务集中的