《经济法讲义第一章经济法总论.docVIP

第一章 经济法总论 本章考情分析 在最近2年的考试中，本章的平均分值为4分，2011年的分值为2分，题型全部为客观题。2012年教材对本章内容未进行重大调整。 最近3年题型题量分析 2009年 2010年 2011年 单选题 1题1分 1题1分 多选题 2题4分 判断题 1题1分 1题1分 合 计 4题6分 2题2分 历年试题涉及本章的主要考点 考 点 年份∕题型 经济法的体系 2010年单选题 经济法的渊源 2011年单选题 经济法主体的类型 2010年多选题 对策行为 2010年多选题 调控主体与规制主体的职权 2011年判断题 经济法责任的特殊性 2010年判断题 一、经济法的体系（★★★）（2010年单选题） 1．经济法的体系包括两大部分，宏观调控法和市场规制法（也称市场监管法）。 2．财税调控法、金融调控法、计划调控法，构成了宏观调控法的三大类别。 【解释】财税调控法包括财政法与税法两个具体的部门法：（1）财政法包括财政体制法和财政收支法，具体包括预算法、国债法、政府采购法、转移支付法等；（2）税法包括税收体制法与税收征纳法，税收征纳法又可以进一步划分为税收征纳实体法（如企业所得税法）与税收征纳程序法。 3．反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法，构成了市场规制法的三大类别。银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，也属于市场规制法。 【解释】经济法体系的基本构成，可以概括为“财金计划调控法，两反一保规制法”。 表1－1 经济法的体系 宏观调控法 财税调控法 财政法 预算法、国债法、政府采购法、转移支付法 税法 税收体制法、税收征纳法 金融调控法 计划调控法 市场规制法 反垄断法 反不正当竞争法 消费者保护法 银行、证券、保险、能源的监管法律规范 【例题·单选题】下列各项中，不属于市场规制法的部门法是（　　）。（2010年） A．反垄断法 B．预算法 C．反不正当竞争法 D．消费者权益保护法 【答案】B 【解析】（1）选项ACD：市场规制法包括反垄断法、反不正当竞争法和消费者保护法；（2）选项B：预算法属于宏观调控法。 二、经济法的渊源（★★）（2011年单选题） 1．宪法 2．法律 【解释】全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。 3．行政法规：由国务院制定 【解释】《企业所得税法》属于“法律”的范畴，《企业所得税法实施条例》由国务院制定，属于“行政法规”的范畴。 4．部门规章 5．地方性法规：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定 【解释】宪法＞法律＞行政法规＞部门规章和地方性法规。 【例题·单选题】下列各项中，属于行政法规的是（　　）。（2011年） A．财政部制定的《会计从业资格管理办法》 B．国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C．全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》 D．河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》 【答案】B 【解析】选项A属于部门规章；选项B属于行政法规；选项C属于法律；选项D属于地方性法规。 三、经济法的主体 1．经济法主体的分类（★★★）（2010年多选题） （1）经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。 【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有（　　）。（2010年） A．政府 B．各类企业 C．非盈利组织 D．外国人 【答案】ABCD 【解析】经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。 （2）根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。 【解释1】调控主体和规制主体还可以进一步分为立法主体（如全国人大）和执法主体（如工商行政管理局、质量技术监督检验局）。 【解释2】在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等是重要的调控主体；而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等是重要的规制主体。 【解释3】企业（包括商业银行）、经营者、消费者，可以成为经济法上的受控主体或者受制主体。 【解释4】民法强调主体之间的平等（甲公司与乙公司签订买卖合同，二者地位平等），而经济法则正好相反，主要是强调主体的差异性（工商局对企业进行规制时，二者的地位不平等）。 2．经济法主体资格的取得（★） （1）调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得。 【解释】对于企业滥用市场支配地位的行为，