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第十三章 行政征收 第一节 行政征收概述P241 涵义及特征 内容及分类 一、概念特征 行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。 处分性。对财产所有权而非使用权 强制性。行政机关依法确定，不需要征得相对人同意 无偿性。相对人负有行政法上缴纳义务 法定性。是侵益性行政行为，要严格依法征收。 与其他概念的区别P243 行政征收与公益（用）征收：是否有偿;是金钱还是不动产等 行政征收与公共（益）征用：涉及到所有权还是使用权;是金钱还是其他私有财产;是否有偿; 行政征收与行政征购、没收、国有化的区别（P245参考了解） 注：应配合记忆P244页下注8、9宪法的相关规定。 注意征收和征用的区别：所有权 还是使用权 试着判断： 海关征关税 征集体所有土地为城市建设用地 行政机关对船只的强制租用 注意：实践中很容易混淆征收与征用，尤其在对待土地问题。 二、行政征收的内容及分类P246 行政征税 税，是国家税收机关凭借其行政权力，依法无偿地取得财政收入的一种手段 行政征费 费，行政主体行使行政征收权向特定公民、法人或者其他组织强制收取一定额度的费用。 试分析 2004年6月28日，某市环保局向该市无线电技工学校下达了环理征字［2004］174号“排污费缴纳通知单”。该通知单称，