中小学教学场所设施设备安全管理规范(征求意见稿)编制说明.docVIP

国家标准《中小学校教学设施设备安全通用要求 （征求意见稿）》编 制 说 明 一、标准制定背景和任务来源 中小学校园教学设施是学校教育教学的物质基础及重要组成部分，与学生的安全健康有着非常密切的关系。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》在重点领域及其优先主题的公共安全中指出: 公共安全是国家安全和社会稳定的基石。我国公共安全面临严峻挑战。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出:坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。据2009年统计，我国九年义务教育和高中阶段教育（含中等职业教育）在校生人数达2亿396万人，其中多数学生是独生子女，一个孩子平均有6个成年人在关注，涉及亿万家庭，也寄托了亿万家庭望子成龙、望女成凤和对美好生活的期盼，社会关注率高、影响大。学校是人员密集场所, 大多数学生是未成年人，未成年人缺乏经验，安全意识差，一旦发生安全事故，必然造成群死群伤，社会反响巨大，各种不和谐声音会随之泛滥，导致不安定因素。因此中小学生在学校内的安全至关重要，然而到目前为止，国家对学校的管理还只是停留在文件上，缺乏行之有效的技术法规，没有形成系统化管理，哪出事，说哪里，疲于应付突发事件。 学校如同小社会，麻雀虽小五脏俱全，各种教学设施应有尽有，包括多媒体设施、美术设施、音乐设施、通用技术设施、各类实验设施等等。学生每天都处在学校的各种设施当中，学校教学设施的安全是学校安全的重要因素，直接关系到学生的安全与健康,更关系到亿万家庭的幸福与社会的稳定。因此学校设施的安全至关重要。目前有关学校设施的安全标准寥寥无几，无法满足教育改革与发展及公共安全的需要,更不利于规范管理与监督。目前有关学校设施的安全标准寥寥无几，无法满足教育改革与发展，及社会公共安全的需要,更不利于规范管理与监督。亟待制定针对学校设施安全及管理方面的系列标准，使学校的设施安全，管理规范化、标准化。为此教育部教育装备研究与发展中心会同国家标准化研究院共同申报并承担了科技部（行业主管为：国家质量监督检验检疫总局）2013年公益性行业科研专项——《中小学校园教学设施安全及管理通用标准研究》，专题研究有关中小学校教学设施设备的安全及管理标准。该项目研究目标之一是研制国家标准《中小学校教学设施设备安全通用要求》。 国家标准《中小学校教学设施设备安全通用要求（征求意见稿）》由教育部提出、全国教学仪器标准化技术委员会归口。于2015年由国家标准化管理委员会立项为2015年国家标准计划项目（计划编号T-360）。其目的就是为了规范中小学校内教学设施设备的安全性，不断提升安全性能指标，为广大师生提供安全健康的学习环境。该标准由教育部教育装备研究与发展中心负责起草。 二、标准研制过程 2013年9月召开项目研制启动会，同时组建标准起草组，制定标准研制工作方案。 1、实地调研及座谈。2013年11月、2014年3月为了全面了解国内中小学校教学设施安全及管理的现状、存在的安全隐患，听取学校对有关安全防范及管理的意见和建议，获得中小学校园教学设施安全的第一手资料和数据，起草组分别对湖北、宁波、云南等地 20多所中小学校进行了实地调研，主要采取座谈会与个体访谈，现场查看测量和收集资料等方式。同时利用质量专项调研的机会在所到的广东、四川、甘肃、湖南、山东等省份的几十所各类型中小学校重点调查了设备的安全性的质量状况，尤其考察了现有标准的执行情况。 在所到几十所学校召开了座谈会，参加人员包括：学校负责安全的领导，实验室、图书管理人员，物理、化学、生物、通用技术、体育等任课教师。 调研中对所到学校的教学场所和学生活动场所进行认真细致的查看和测量。查找安全隐患及管理漏洞，探寻安全管理重点。 教学场所包括理、化、生各实验室（实验台桌大小、摆放方式、间隔，学生操作空间和面积、药品室或药品柜）；各类型教室（普通教室、美术、音乐功能教室、多功能厅或多功能厅教室，包括人数、布局、门窗、地面、墙面、等）；学生活动场所包括体育场馆，操场（大小、布局、各类器械、学生接触和暴露部分，也可单独与任课教师沟通交流）；图书馆（人数、大小、布局、书柜高度、间距，结实程度等）。 收集资料：通过复印和拍照的方式,收集学校有关管理要求、规章制度等。 2、召开研讨会。在北京和湖北等地召开由有关中小学校管理、教学及教育装备方面专家及教师参加的研讨会，研讨标准名称、适用范围、框架结构、主要内容、具体要求等，并根据与会专家意见对标准草案进行细化和完善。来自北京市教育技术设备中心、北京市朝阳区教委教学设备中心、北京各类中小学等相关湖北省各地区的学校管理人员、相关学科的一线教师、实验员、装备管理人员等对标准