《行政法基础概念.docxVIP

题型：单选10*1，多选10*2，简答5*5（注意也包含名词解释），论述20*1，案例分析25*1第一编 导论行政关系：因行政权力行使而形成或引发的关系；行政法律关系：基于行政法律规范的确认和调整而在行政关系的当事人之间形成的权利义务关系。1、是一种社会关系。2、与行政权力的行使有关。行政法基本原则：行政合法性原则：职权法定原则、法律优先原则、法律保留原则、正当法律程序原则。 行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 此原则要求行政权依法设立、依法行使，与法律无抵触等，包括实体合法及程序合法。2、行政合理性原则：平等对待原则、比例原则。在自由裁量中，行政决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 此原则要求行政主体的行政行为应当符合立法目的、出于正当考虑、合乎情理、彼此协调。诚实信用原则：行政信息真实原则、信赖保护原则。行政主体公信力第二编 主体论行政主体：参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使职权，并能独立地对自己行使职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。行政主体间职务关系：行政主体在享有和行使行政职权的过程中形成的相互之间的关系。1、领导与被领导关系；2、指导与被指导关系；3、公务协助关系。行政优益权：国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权。行政优先权：是行政主体行使职权时依法所享有的种种优惠条件：先行处置权、获得社会协助权、推定有效权。（行政主体与行政相对人之间）行政受益权：是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。（行政主体与国家之间）行政机关：按照宪法和有关组织法的规定而设立的依法行使国家行政权力，对国家各项行政事务进行组织和管理的国家机关。行政机关体系：中央行政机关：国务院 地方行政机关：1、地方各级人民政府；2、地方各级人民政府职能部门；3、地方各级人民政府的派出机关：行政公署,区公所,街道办事处能够作为行政主体的行政机关：1、国务院2、国务院的组成部门：3、国务院的直属机构：4、国务院各部、委管理的国家局：5、地方各级人民政府6、地方各级人民政府的派出机关7、地方各级人民政府的职能部门行政授权：法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。被授权组织：行政职权来源于法律、法规、规章的授予，并且其独立地行使行政职权并承担相应的职责的企事业单位、社会团体和群众性自治组织，以及行政机关的内设机构和派出机构。行政委托：行政主体在其职权、职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。受委托组织：接受行政主体的委托行使行政职权或行政事项，以委托者的名义行使行政职权、实施管理行为的组织或个人。由委托主体承担责任。国家公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 产生方式：选任、委任、聘任、考任资格变更：公务员在任职期间，因担任的职务变动而导致其具体权利与义务的某些变动，但公务员身份并没有改变。转换任职；升职或降职；其他变更情形。资格消灭：因国家公务员身份的丧失而终止与国家的职务关系。1、退休、离休、退职；2、辞职、辞退；3、罢免或开除公职；4、取消录用资格；5、判处刑罚、丧失国籍或死亡。行政相对人：行政主体的行为所指向的、与行政主体相对应的一方，即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。相对人权利：行政参与权、行政知情权、行政协助权、行政监督权、隐私保密权、行政保护权、行政获益权、行政求偿权相对人义务：遵守行政法律秩序、服从行政命令、协助行政管理行政主体职权：行政立法权、命令权、处置权、决定权、强制执行权、救济权、司法权行政主体职责：依法行政、实体合法、程序合法、合理适当行政法制监督：国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及行政公务人员行使职权行为和遵纪守法行为的监督。第三编 行为论法律行为：指能发生法律上效力的人们的意志行为，即根据当事人的个人意愿形成的一种有意识的活动，它是在社会生活中引起法律关系产生、变更和消灭的最经常的事实。【法律行为包括直接意义上的作为，也包括不作为（即对于一定行为的抑制）。通常又把前者称为积极的法律行为，后者称为消极的法律行为。】法律行为的成立条件：①必须是出于人们自觉的作为和不作为。无意识能力的幼年人、疯癫、白痴，以及一般