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范例：本事强不过“人事” 社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、递条子、托人情、走后门现象，搞得组织部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而常使“英雄泪沾襟”。 社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数人在少数人中选人”的选择制度，其直接效果是不能保证人才的充分流入，也难以避免非人才的大量流入。有一段时期，领导干部都津津乐道。“伯乐相马经”，以伯乐自居。 实际上，居于少数人的领域，很多时候用传统的“相马”方法，对人的了解凭感觉，靠“直观”，带有浓厚的主观色彩，缺乏民意的科学分析，因而使选人用人缺少真实的群众基础，有很大的盲目性。同时，也产生出许多任人惟亲的现象。拉关系、走后门者有之，行贿受贿者有之。那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事”不屑一顾，乃至没有那份心思去操练本事，而费尽心机去纺织“人事”(关系)。因为“本事”与取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数的正比。 热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到各种好处，如官位的晋升、利益的获得；而一些不热衷、或不擅长钻营“人事”的人，一些一门心思干点事、增长点“本事“的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气。长此以往，遂形成风气，形成时尚，使长于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若骛；使长于“本事”者、实心实意干点事的人灰心丧气，且日益减少。 问题： 本事强不过“人事”反映了人事行政中存在哪些主要问题?违背了人事行政用人的什么原则? 江北原区委副书记跑官 被骗240万 据《检察日报》报道,中共重庆市江北区原区委常委、江北区政府党组成员、江北区江溉片区拆迁安置指挥部指挥长传某为“跑官要官”和个人挥霍，先后索要、收受贿赂共计人民币399.6万元，经重庆市第一中级法院审理后，19日判处传某无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。 2003年初至2006年6月，传某利用担任重庆市江北区江溉片区拆迁安置指挥部指挥长职务之便，先后为重庆明瑜实业有限公司、重庆市泰兴科技物业发展有限公司、重庆五一实业(集团)有限公司承接江北区江溉片区的拆迁安置房建设项目提供帮助，协调办理该工程施工建设中的相关手续。为此，2004年初至2006年4月期间，传某先后索贿受贿人民币399.6万元。 传某所获赃款中的大部分被他用于“跑官要官”，但他没有想到，收了他290万元的赵某竟是一个骗子。2004年11月底到12月初，传某在北京通过朋友认识了赵某。赵某虚构家庭背景，吹嘘自己的办事能力，骗取了传某的信任。传某把自己因受处分而被撤职的情况和希望恢复职务的要求告诉了赵某，希望赵某为自己恢复职务或得到提拔帮忙。赵某向传某提出以现金形式支付一些费用，共骗取传某290万元。 检察日报2004-04-22：《“大师”指点李会刚巨资“跑官”进牢房》； 南京日报2006-08-28：《河南省一镇党委书记“投资”65万元买官被骗》； 现代快报2006年7月3日：《江苏反腐大案展示 原省组织部长徐国健贪污被判》。 第四章 人事行政 本章教学目的： 了解人事行政的基本概念、人事行政与人事管理、人力资源管理区别。 理解人事行政管理的基本原则和人事管理的主要内容。 了解国家公务员制度的由来和发展,中西公务员制度的区别。 理解和掌握我国公务员制度的基本内容。 “人存政举，人亡政息” “为政之要，唯在得人” 人事是行政之本 第一节 人事行政的概述 第二节 公务员制度的产生和发展 第三节 国家公务员管理制度 第一节 人事行政的概述 一、人事行政的概念 人事行政——是政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。 人事行政的含义： 人事行政的范围 人事行政的内容 人事行政的总体目标 人事行政的核心 人事行政与人事管理的区别 人事行政与人力资源管理的区别 人事行政的内容： 设置人事行政的管理机构 建立公务人员的职位分类 实行人事行政的各种制度 取才：人事行政要争取最优秀的人才来为政府服务。 用才：政府在求得人才以后，应当