《论基层管理的方法和艺术.docVIP

论基层管理的方法和艺术 内容提要：基层的管理是一项纷繁复杂的工作，基层管理工作是部队发展的基石,基层管理要着重从规章、制度入手,提高人员素质结合部队基层实际,激发基层活力,增强基层的执行力,提高部队的整体竞争力。本文首先综述了基层管理工作特点和发展，进而介绍了当前国外部队提高基层工作的一些先进经验和做法，最后就新形势下如何提高基层管理能力展开讨论。 关键词　部队;基层管理;工作艺术；动力 1、基层管理的特点 管理本质上是一种思想、一种智慧, 一种对管理者的思维起指导作用的方法论。在实际工作中, 管理者首先要以身作则去执行各项规章制度, 其次就是要被管理者接受自己的管理, 去落实各项规章制度, 此时就需要讲一点原则与灵活的技巧。特别是在部队基层管理中如果管理工作者一味地按照规章制度行事, 虽然公正无私、威严正统, 但有悖于“感人心者, 莫先乎情”的道理, 其结果可能造成被管理者对管理者敬而远之。如果管理者在工作中过于求灵活, 一味地迎合被管理者的愿望, 虽然能赢得被管理者的好感, 皆大欢喜, 但有损于原则的坚持和制度的执行,不能真正落实上级赋予的各项任务, 不能真正把管理工作落到实处, 这样的管理工作者不能算是一名称职的管理者。 管理工作是多方面的, 它既要求管理者立足现实, 努力搞好实际工作, 又要求管理者着眼长远, 加强学习研究与探索。从基层当前工作做起, 从具体的事务抓起, 心怀部属, 心系基层, 让同志们既感受到管理者的关爱与真心, 又感受到管理者的责任与使命。 管理工作的对象是有主观能动性的、自我意识成熟的人员。在实际工作中, 管理工作涉及方方面面, 细到平时的一日生活, 大到上级安排的各项大型任务, 要求管理者在工作中要有耐心和责任心, 并能适时地去处理这些纷繁复杂的事情。 2、外军基层管理的先进经验 2.1强调依法管理,努力健全法规制度 外军基层管理强调以法规制度为依据, 坚持依法管理。并在管理实践中努力完善各种法规, 健全法制体系, 使得各项管理工作都有法可依。如德军颁布的各种法规多达250多种,日军达150 种。外军的管理法规, 不仅数量多, 而且条文清楚,操作性很强。例如日军自卫队颁布的条令中, 对士兵的一日生活,从起床到熄灯都做出了明确的规定。美军要求军官必须以身作则,严格执行条令条例, 严禁在教育训练和日常生活中打骂、体罚士兵,以便通过树立良好的形象, 取得士兵心理上的尊敬和信任。海湾战争时期,美军把在海湾作战应注意的有关事项以法律条文的形式规定下来, 印刷成小册子发给每个士兵, 并随时进行战地教育。 2.2注重思想灌输,积极探索带兵艺术。 外军在基层管理中重视研究官兵的心理因素, 加强心理引导,积极探索带兵艺术,力求通过所谓“软管理”来提高管理效益。一些国家把心理学、行为科学引入基层管理, 建立严格的心理训练制度,甚至开办了心理学校。外军认为“谁把握了士兵的心, 谁就把握了胜利的诀窍”, 经常在报刊、杂志和学术会议上对“现代领导艺术”、“现代带兵艺术”进行讨论, 努力增强军官带兵管兵能力。美军十分重视官兵的“责任感”、“荣誉感”的培育, 经常用部队的历史传统和颁发的教材如《人的自我修养》、《品德箴言》等教育士兵,每周至少一个小时。还在全军建立了广播电视网,通过多种传媒向基层官兵进行传播。 2.3发挥骨干作用,重视培养管理人才。 外军普遍实行行政管理和作战指挥双轨制,在部队管理上主要依靠士官的骨干作用。外军认为士官的服役时间长, 其工作岗位主要在基层,与士兵长期生活在一起, 比较稳定、流动性小,能够逐步积累和丰富自身的管理经验, 较好地在管理中发挥骨干作用。为此, 外军在基层单位保留了大批士官,并使之成为各个岗位的管理骨干和各级军官的得力助手。 2.4以现代化为中心, 积极改进管理手段。 外军充分利用技术力量革新管理器材, 改进管理手段, 努力推进基层管理的现代化建设。外军认为,实现管理手段现代化关键在人。所以十分重视基层管理人员素质的提高,经常对基层管理人员进行培训。在管理中建立了各种信息网络系统,将网络终端延伸至基层,极大地提高了管理效率, 减轻了基层管理的工作量。如美军积极改进装备维修分队管理手段,建立了装备档案数据库,把主要武器性能情况存入电脑。 2.5突出理论的研究和发展。 外军普遍认为,管理是一门复杂的科学,离不开理论的牵引,强调“不懂得管理科学,就不能进行管理”。因此, 十分突出理论的研究,积极采取一些措施来推动管理理论的发展。美军先后建立了国防系统管理学院、国防安全援助管理学院、计算机管理学院和国防资源管理中心等机构。这些机构无疑会推动基层管理理论向系统化、现代化和实用化方向发展。 3、如何做好基层管理 3.1、讲究原则，不失灵活性 基层管理工作离不开原则。如果管理工作