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中文摘要 我国的土地从总体资源来看仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第三位。但按人均陆地面积计算不足12亩，不足世界人均面积的1/3，只有澳大利亚人均土地的1/61，加拿大的1/49，巴西的1/8，美国的1/5。随着我国经济的迅速发展，城市化进程的加快以及人口的增加，使得我国对土地的需求量越来越大，这使本来就很稀缺的土地变得更为重要。因此，自去年以来我国开始实行最严格的土地管理制度，为此国务院出台了关于深化改革严格土地管理的决定。各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实完善土地资源管理体制的政策，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，成效还是初步的、阶段性的。由于国家政策和政府行政上的缺失，耕地大面积被侵占，建设用地无度征用，乱占滥开等问题仍然存在。加之土地资源管理的法律建设不够完善和执行力度弱，土地集约化利用程度不高，土地市场化配置还欠成熟，使得我国土地资源在管理上还存在着很多问题。因此，土地资源究竟应该如何管理是十分有现实意义的课题，它对如何有效的配置我国土地资源，进行宏观调控，使得经济平稳健康发展，提高人民生活水平都具有不可轻视的作用。 关键词： 土地管理； 建设用地； 市场配置 ABSTRACT With the rapid development of domestic software industry, can be used as a language and framework of agile development has gradually been developers attention, to the natural, simple, rapid known Ruby language in the home also is controversial, Ruby Rails is one of the widely used methods, a set of unique MVC architecture design on the Rails platform, adopt the model (Model), appearance (View), a controller (Controller) separation of the development mode, not only reduced the development problems, but also simplifies the many complex action. Ruby On Rails framework in performance and scalability, and not everyone is convinced, there are still many system architects and engineers is suitable for Rails to the development of high load Web application and high concurrency skeptical. In this paper, some of the better practice of high performance based on Rails application, presents a specific deployment, configuration. Key words： Agile Development; Ruby; Ruby On Rails  目 录 引 言 1 1 土地资源管理概述 2 1.1、土地资源管理的概念及特点 2 1.2、土地资源管理的作用及内容 2 2 我国土地资源的现状及存在问题 3 2.1、我国土地资源较其他国家更为紧缺，人多地少问题突出 3 2.2、我国土地结构不平衡，农地和建设用地矛盾突出 3 2.3、我国土地管理制度不完善，管而不严的问题突出 4 3 如何加强城市土地管理的建议 4 3.1、继续有效控制人口，提高土地集约化利用程度 4 3.2、加强建设用地管理，要把规划放在首位 5 3.3、坚持改革，完善土地资源管理体制 7 3.4、科学定价，推进土地资源的市场化配置 7 结 论 9 致 谢 10 参考文献 11 附 录 11 附录A 设计程序清单引 言 随着改革开放的深入，市场经济的发展。目前，我国已经进入了经济高速发展时期，在工业化，城市化都快速推进的同时如何解决土地资源与人口增加的矛盾，土地结构与经济发展之间的矛盾，土地管理政策与实施