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浅谈保障性住房结算审核阶段的造价控制管理 　　【摘要】保障性住房工程造价的控制贯穿项目的整个建设过程，结算审核阶段是造价控制的最后阶段，也是很关键的阶段。本文阐述了保障性住房结算审核的重点、保障性住房结算审核存在问题及提高保障性住房结算审核效果的几点建议 　　【关键词】保障性住房 结算审核 造价控制 　　保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，包括廉租住房、经济适用房和公共性租赁住房和城市棚户区改造，是起社会保障作用的住房。加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是党中央进一步加强民生建设的重要举措。为贯彻执行国家及地方政府关于保障性住房建设的政策及有关规定，路局决定充分利用生产力布局调整后的空置、闲置和生活用地，采取职工自筹资金的方式，为职工建造住房，以缓解职工住房紧张局面，不断改善和提高职工居住质量。由于保障性住房资金来源的特殊性，为保障职工群众的切身利益，真正造福职工群众，保障性住房的工程造价控制管理就显得尤为重要。 　　保障性住房工程造价的控制贯穿项目的整个建设过程，工程结算审核是控制工程造价的最后阶段，也是很关键的阶段。 　　1.保障性住房结算审核的重点 　　保障性住房结算审核要以组成项目工程造价的直接费和工程项目的重点部位以及工程的关键资料为重点。 　　工程造价的直接费由直接工程费和措施费组成。保障性住房项目实施过程中构成工程实体的直接工程费的各项费用（人工费、材料费、施工机械使用费）中，材料费占直接工程费的比例高达70%以上，建筑材料是项目实施过程中耗费的构成工程实体的重要因素；保障性住房采用分阶段结算的审核模式，分为前期及基础工程结算审核、主体工程结算审核、装修工程结算审核、安装工程结算审核、室外配套工程结算审核。在这五个进度中前期及基础工程和室外配套工程的结算审核是全过程中的审核重点；而在送审资料中现场签证单、设计变更单是工程结算的关键资料也是审核工程结算的重要依据。 　　1.1构成工程实体的直接工程费中的重要因素―建筑材料费用的审核 　　工程造价的直接费由直接工程费和措施费组成。保障性住房项目实施过程中构成工程实体的直接工程费的各项费用（人工费、材料费、施工机械使用费）中，材料费占直接工程费的比例高达70%以上，建筑材料是项目实施过程中耗费的构成工程实体的重要因素。建设单位造价工程师和社会中介机构审核人员要深入现场，及时了解项目进度及所需材料，并经常深入市场咨询、收集各种建筑材料的品种、型号、规格及价格，充分利用信息时代的优势，及时掌握行业信息，熟悉材料价格。严格按照定额中的材料含量控制材料用量，在达到工程的功能要求基础上，最大程度上提高建筑材料的性价比，从而有效地控制工程造价。 　　1.2前期及基础工程结算审核重点 　　1.2.1前期工程结算审核重点 　　前期工程对工程造价的影响非常大，“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整）是每个保障性住房建设项目开工的前提条件，“三通一平”的费用没有指标可以参考，每个项目的“三通一平”费用需按照项目现场实际发生工程量进行计算。所以“三通一平”费用的审核最主要的就是资料的审核，要严格审核提报资料的真实性，包括需拆除的原有建筑物的竣工图、建筑物台账记录的建筑面积和结构形式、现场标高测绘图、现场签证单、批准的施工方案、影像资料等。 　　1.2.2基础工程结算审核重点 　　随着社会的进步，建筑业迅速发展，保障性住房高层项目越来越多。基础工程作为建筑物的根基，其施工技术越来越高，又基于其隐蔽工程的属性，影响因素又繁多，基础工程造价占土建总造价的比例也明显上升，基础工程结算的审核也就具有了很重要的意义。 　　1.2.2.1桩基础结算的审核重点 　　桩基础是高层建筑常用的基础之一，常用的桩基础有水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）和钢筋混凝土灌注桩。路局保障性住房桩基础结算采用定价的方式来结算，因此对桩基础结算审核的重点是对桩基础工程量的审核。CFG桩工程量按（设计桩长+设计超灌长度）以延长米计算，钢筋混凝土灌注桩工程量按（设计桩长+设计超灌长度）×设计桩截面面积以立方米计算 　　不论是CFG桩还是钢筋混凝土灌注桩其审核重点都是桩的超灌长度。计算工程量时不能按实际超灌的长度来计，一定要按照设计的超灌长度来计算。 　　1.2.2.2土方工程结算审核重点 　　土方工程是基础工程的主要部分，路局保障性住房土方工程结算实行定价方式来结算，结算审核的重点是土方工程量和现场土方留存及外运情况的审核。要严格审核现场标高测绘图，加强现场的管理，严格测量土方运距，严格审核现场留存土方量和外运土方量。杜绝人为造成的土方来回倒运。 　　1.3室外配套工程结算审核重点 　　保障性住房结