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生态执政的路径优化.doc
生态执政的路径优化
[提要]生态执政,是对社会主义建设规律的新认识,是加强党的执政能力建设的战略举措;具有政治、经济、文化和社会的多维层面。为建设美丽中国,实现中华民族永续发展,生态执政应以政治为保障,经济为着力点,文化为聚焦点,社会为落脚点,融入到中国特色社会主义五位一体布局的各方面和全过程。
[关键词]生态文明;执政理念;生态执政
[作者简介]刘新芳(1985―),女,东华理工大学2014级在读硕士,研究方向为马克思主义中国化。(江西南昌?摇330013)
[基金项目]2013年江西省高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划项目“生态文明与思想政治理论课建设”。
生态执政,即遵从生态化的规律,以生态文明为价值取向,依法行使对生态环境的管理权力。全面确立党加强生态建设、实现人与自然和谐发展的价值目标。生态执政充分体现了人与自然和谐发展的价值目标,是我党执政为民的新理念,是中国共产党人与时俱进的新常态,充分体现了我们党思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。中国共产党以马克思主义的生态观为指导,借鉴中国传统文化的生态智慧和西方国家生态政治的经验,顺应时代要求,形成了生态执政的理念和自觉。我们要建设美丽中国,这就要求我们从经济、政治、文化、社会建设等方面入手,运用多维思维,发挥整合功能,全面实现人与自然的和谐发展。
一、政治层面的生态执政
政治层面的生态执政是指在我国社会主义现代化建设过程中党和政府要把生态执政作为国家的重大战略问题,构建与生态文明发展相适应的国家政治、法律制度框架、和谐的国际政治关系等,这是建设中国特色社会主义的保证。
(一)坚持科学执政,提高执政科学化水平
十八大报告指出,必须坚持党的领导,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民,加强和改善党的领导,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。使科学发展战略思想成为党委领导班子执政的重要理念。可以看出生态执政作为新的执政理念是与科学执政、民主执政、依法执政相辅相成,统一于社会主义现代化建设全过程。在加强党的执政能力建设中,首先要有科学理论做指导,注重顶层设计,发挥理论优势和政治优势,树立正确的发展观和政绩观,提高生态文明建设领导能力。在科学执政中,必须完善政绩考核机制,切实把资源消耗、生态效益等纳入经济社会发展评价体系,把生态文明建设纳入到政绩考核当中,积极推行以绿色GDP为导向的政绩考核机制,加强领导干部在节约资源、生态环保方面的工作绩效,对于盲目决策导致生态环境遭受破坏的要严肃追究责任。其次,要推行政治教育生态化,用生态保护的原理、知识、原则武装党员领导干部的头脑,提高党员实践生态环境保护的主动性、自觉性。切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
(二)坚持民主执政,明确生态执政建设的目标要求
坚持民主执政,就是为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主。首先,要从世情和国情认识生态保护的重要性,把生态执政的各项要求落实到各级党委的工作体系、考核体系、监督体系中去。加强党组织对政府生态建设工作的指导,各级党组织要树立人与自然和谐的理念,加强对本地生态问题及相关事物的调查研究,提高认识,增强指导的针对性、科学性。根据《关于加强党的执政能力的决定》的要求,领导干部要加强学习,提高对生态问题的政治敏锐性、洞察力、判断力、决策能力,以及在生态危机面前的组织协调能力等,不断提高党组织的生态执政水平。其次,推进生态民主建设。在生态文明建设过程中,充分发挥人民群众主体作用,切实保障公众对环境的知情权、参与权和监督权,实现最广大人民群众的根本利益。激发公民建设生态文明的热情,引导公众参与到环境保护中来,鼓励环保民间组织的发展,推动公众参与环境保护,提高公众参与环保的能力和水平。
(三)坚持依法执政,为生态执政提供制度保障
坚持依法执政,就是通过强有力的法制手段,建立系统而完整的生态文明体制与制度框架。在“五位一体”的社会主义现代化建设整体布局下,党的十八大报告指出:“加强生态文明制度建设。建立体现生态文明要求的经济社会发展目标体系、考核办法和奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度;加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。深化资源性产品和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。”十八届三中全会再次强调,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生
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