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绘就新常态下民生幸福新画卷 　　悠悠万事，民生为大。近年来，江苏坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生幸福工程，深入推进基本公共服务“六大体系”建设，民生投入不断加强，民生改善力度显著加大，呈现出经济建设与民生建设有效互动、良性循环的格局。伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事的落地生根、结出硕果，江苏大地上正展现出一幅幅百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷。 　　教育惠民：筑牢民生幸福之基 　　江苏坚持教育优先发展，在全国最早提出并积极探索教育现代化，通过深化教育领域综合改革、全面实施素质教育等，努力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育，教育现代化建设取得明显成效。2014年新增24个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家督导认定，全省累计89个县（市、区）通过国家督导认定。各类教育规模不断扩大。现代职业教育体系建设积极推进。2014年，全省应用型本科、高职院校和中职学校共开展422个项目试点，招生数达2.2万人。教育投入力度加大。2014年，全省城乡低保家庭学生生活费补助标准提高到小学每生1500元/年、初中每生2000元/年。 2014年，省级财政统筹中央资金下达25.3亿元，资助各类学生218万人次。合理配置教育资源，深入推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡、区域、校际、群体教育差距。 　　图1 2010和2014年江苏各类教育招生人数 　　就业优先：确保劳动者各得其所 　　围绕民生为本，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进实现更加充分、更高质量就业，持续做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，统筹做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，大力促进创业带动就业，加强职业技能培训，造就新型技能型劳动大军，就业形势持续保持稳中向好态势。全省新增就业总量增加结构优化。2014年，全省城镇新增就业138.34万人，连续10年超百万；年末就业人口为4760.8万人，比2010年末增加6.15万人，其中：第一产业就业人口918.8万人，第二产业就业人口2047.2万人，第三产业就业人口1794.8万人，就业结构由2010年的22.3∶42.0∶35.7调整为19.3∶43.0∶37.7。2014年末，全省城镇登记失业率控制在3.01%，持续保持低位水平。农村劳动力转移进程加快。到2014年末，全省累计转移农村劳动力1857.2万人，转移比重70.5%，较上年末提高0.9个百分点。促进劳动关系更加和谐稳定。创新建设全省统一的劳动人事争议调解服务平台，为劳动者和用人单位实时提供咨询调解和用工指导服务，维护劳动者合法权益。2014年底，全省规模以上企业劳动合同签订率和已建工会集体合同签订率稳定在98%和94%以上。解决好重点群体就业工作。注重农民工就业培训，出台《关于进一步推进技能培训与就业岗位对接工作的通知》，促进技能培训和就业岗位有效对接，进一步提升农民工就业创业和转岗能力。加大对高校毕业生就业扶持力度，2014年底，全省高校毕业生年末总体就业率达96.9%，高校毕业生就业工作得到有效解决。 　　居民增收：构筑民生幸福核心 　　认真落实促进居民增收的政策措施，拓宽增收渠道，努力实现富民增收与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，逐步缩小贫富差距。居民收入持续增加。2014年全省居民人均可支配收入27173元，比上年增长9.7%。最低工资标准提高。调整全省最低工资标准，一类地区月最低工资标准达1630元，二类地区1460元，三类地区1270元。居民收入结构持续优化。工资性收入稳步增长，成为居民收入的主要来源，2014年江苏居民人均工资性收入为15707元，增长9.4%，对人均总收入的贡献率达到56%；转移净收入为4745元，增长10.5%，成为第二大收入来源。随着城乡居民房租收入的增加、理财渠道的增多，居民财产性收入成为新的增长点。2014年，江苏城乡居民人均经营净收入4421元，增长10.7%；财产净收入2300元，增长7.8%。居民收入差距继续缩小。加快收入分配制度改革，完善初次收入分配机制，健全再分配机制，规范收入分配秩序，努力缩小居民收入差距。城乡居民收入差距已连续5年缩小，2014年农村居民可支配收入增幅比城镇居民人均可支配收入高1.9个百分点，城乡居民收入比从上年的2.34∶1缩小为2.30∶1，是全国城乡居民收入差距最小的省份之一。 　　图2 2010―2014年江苏城乡居民收入总量情况 　　社会保障：编织民生幸福安全网 　　坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，夯实覆盖城乡居民的社会保障体系。2014年全省城乡基本养老、基本医疗、失业保险参保率均稳定在95%以上。参保人数稳步提高，