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论施工企业对工程造价的管理与控制.doc
论施工企业对工程造价的管理与控制
建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分,同时也始终贯穿工程项目建设的全过程。而施工单位的工程造价管理更尤为重要。
施工单位的最终目的是盈利。面对激烈的市场竞争,施工企业只有转变观念,增强市场竞争意识,利用科学管理方法,准确、合理的确定工程造价,加强工程项目中工程造价的管理与控制,从而有效提高施工单位的经济效益。它是一个长期的过程。自工程招投标开始,至整个工程竣工结算为止,主要表现在:
一、在施工前,重点是抓住招投标过程及合同签订的工程造价管理与控制
1、转换企业经营机制,增强市场竞争意识。要开拓建筑市场,要对市场的信息有充分广泛的收集。在获取信息的同时,企业应组成专家组,对工程投资方、工程性质;工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况进行综合有效的分析,并最终确定是否参与投标。
2、工程中标后,签订公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。施工合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。工程开工前,施工单为将与建设单位签订工程施工合同,合同签订时双方应处于平等地位,同时我们也应意识到合同的严肃性,即合同一经签订就不得单方更改,合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点,因此在中标之后的签约阶段,施工企业应据理力争签定公平合理的合同,为造价管理打好基础。合同条款中语言应周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何这方面模棱两可的文字,都可能给施工企业造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。特别是施工企业在限制业主提出过分要求的同时,应依据国家及当地政府规定的管理办法,结合实际情况争取更多的权利。同时加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;并实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
二、在施工过程中,全方位管理是加强和控制的工程造价管理的核心环节
1、实行项目承包责任制,强化施工现场管理。积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。目前,大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全,从项目内部管理看,项目经理自身素质参差不齐,管理水平和能力相差较大,或是责任心不强或是财务上控制不严,容易造成资金流失,这些都会加大工程成本,降低施工企业的利润。 同时,项目管理人员经济观念不强,在项目内部,搞技术的只负责分工技术和质量,搞施工的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的进场点验工作,表面上职责分工明确,各尽其职,但实际上当合同价款确定后,唯有成本管理才是增效的有效途径,而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。 因此积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。 对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严格质量关,尽量减少因质量问题而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;对材料员,则要做好材料的验收、保管、使用、回收,并与预算人员及施工人员加强联系,及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不妥造成的损失。 同时,应把好质量数量验收关,不使不合格或不符合质量要求的材料进入现场,而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费;对预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等,还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。 此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。只有建立了一只以项目经理为中心,精干高效的项目管理班子及其组织保证体系。实现决策层、管理层和作业层分离,明确各自的责、权、利,建立严格的经济责任制度。并实行目标管理、量化考核的办法,以分定值、以值定奖,建立健全现场管理制度,才能使得工程项目的经营成果
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