職务犯罪及其控制策略的开题报告.docVIP

本科生毕业论文开题报告书 题目名称 论职务犯罪及其控制策略 学生姓名 邢凯明 学号 20094171012 学 院 法学与公共管理学院 专业年级 2009级法学 指导教师 向明 职称 教授 填写时间 2012年11月11日 选题的依据： 1）本选题的理论意义：笔者认为对职务犯罪的研究是社会的现实要求，其理论意义如下：其一，对职务犯罪归为一类进行研究有利于将刑法中的罪名分类更加体系化、科学化。其二，将职务犯罪归为一类研究符合认识的基本规律，即从个性中提炼出共性，再从共性出发去认识个性，有利于更加深刻的认识职务犯罪下属的具体罪名。其三，对职务犯罪的研究有利于丰富其下属罪名存在的理论基础，促进整个刑罚体系的发展与完善。 2）本选题的实际意义：职务犯罪是腐败犯罪的典型，自有国家以来就无时无刻不再侵蚀着国家肌体，严重影响着国家和社会的公平正义，破坏了国家公职人员的廉洁性以及政府的公信力，从而影响着国家社会管理职能的实现以及整个社会的发展与稳定。笔者认为，对此类犯罪的深刻剖实际意义如下：其一，有利于进一步深刻的认识职务犯罪的本质及其特点，从而更好地预防和控制其发生，以及犯罪后如何处罚会更加有力度、会更加适当、更加人性化。其二，有利于完善社会制度，更好地服务于国家的社会职能。其三，有利于保护国家良好的社会秩序和公权力的存在的正当性以及公职人员的廉洁性，从而进一步巩固政府的公信力。其四，有利于更好地维护和实现社会公平正义，调动公民建设社会主义的积极性，从而尽早实现社会主义现代化，促进社会和谐。其五，有利于纯洁党的队伍，促进人民群众对党的监督，巩固党的执政基础。其六，有利于加强对权力运行的监督，促进政府由全能型向服务型政府的转变。 3）综合国内外有关本选题的研究动态和自己的见解：从立法角度来看，我国同国外大多数国家一样将职务犯罪专列一章为渎职罪，但由于职务犯罪客体的复杂性，刑法分则的渎职罪并不能完全将其包括在内，故笔者将会在本文中明确界定职务犯罪的外延。从犯罪的构成要件来看，我国刑法中职务犯罪的主体同外国大致相同，但近些年来我国职务犯罪的主体范围呈现扩大趋势。如1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》将徇私舞弊的主体由司法工作人员扩大为一般的国家工作 人员。1987年最高人民检察院《关于正确认定和处理玩忽职守罪的若干人员意见》也将玩忽职守罪主体扩大到集体经济的工作人员。从刑事责任的角度来看，我国刑法中的罪名及其相关规定，总会因相关配套制度不存在而形同虚设。如巨额财产来源不明罪、隐匿境外存款罪等罪名，由于缺乏公务人员的财产申报制度，从而使此种犯罪难以发现和追究。另外，我国同外国一样要求从严治吏，而国外的从严精神不仅是一些职务犯罪的法定刑较重，而且在不纯正职务犯罪中，即公务员与一般公民犯相近似的罪，对公务员的处罚要比一般公民重。如韩国刑法第七章的135条规定：“公务员利用职权违反本章以外之罪者，加重其刑至二分之一。”而我国现行刑法对职务犯罪的处罚明显偏轻，并不能彻底贯彻职务犯罪从严处罚的精神。如，刑法第32条规定，犯罪情节轻微，故笔者认为预防和控制措施要具有全面性、可行性、结合我国的当前国情并随社会情况的变化而变化方能实现对其预防控制之目的。全面性是指对职务犯罪的控制要从道德、法律、社会三方面进行全方位的立体监督。可行性是指控制策略要有利于将理论付诸于实践，发挥其社会实效。最后要符合社会现状，只有符合社会现实情况的策略才能根治社会弊病，从源头对职务犯罪进行预防和控制。 二、研究内容 职务犯罪概述 （一）职务犯罪的定义 （二）职务犯罪的特点 1.行为的主体上，高层领导干部卷入腐败活动的人数有上升趋势 2.行为的严重性上，大案要案急剧增多 3.高学历的犯罪主体越来越多。 4.串案、窝案增多 5.涉案领域广 6.受贿方式多样化，一次性受贿数额越来越大 二、职务犯罪的成因 （一）人性的局限性与权力的二重性是职务犯罪的深层原因 （二）体制转型过程给职务犯罪提供了机会 （三）思想蜕变是职务犯罪的内在因素 （四）监督制约机制不健全助长了职务犯罪 （五）法网疏漏是职务犯罪猖獗的重要原因 三、职务犯罪的控制方略 （一）职务犯罪的道德控制 （二）职务犯罪的社会控制 社会控制，就是把社会生产和生活组织到尽可能高的有序状态，即以体制改革和制度创新来约束权力的运行。社会控制的内容主要体现在以下几方面： 1.深化体制改革2.强化权利监督3.增强领导干部的权力责任和风险 （三）职务犯罪的法律控制 1.完善刑事立法 2.严格刑事执法 四、结束语 三、研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析 1、研