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浅谈农村自来水升级改造工程运行管理 摘要：农村自来水升级改造工程是一项惠民利民工程，关系到农村千家万户用水问题。尤其在农村社会不断发展的背景下，自来水需求量不断增加，原来的农村自来水工程难以保持良好的运行状态，因此我们应该积极采取有效措施去实现自来水升级改造工程的管理和控制。文章正是从这个角度出发，积极探析目前农村自来水升级改造工程的问题。 关键词：农村自来水 水利升级 改造工程 工程运行管理 相对于城市水利工程来讲，农村自来水升级工程有着以下的特点：地形条件复杂，地形多变，高低不一，难以使用重力式供水模式；水管网系统的设计需要遵循地势的情况；由于居住用户数量不是很集中，街道建设也很不规范，官网布置往往需要消耗大量的资源，并且呈现出树状来进行布置。在这样的情况下，农村自来水升级改造工程运行管理工作更应该以高效，合理，科学的状态运行。 一，农村自来水升级改造工程的概况 1.1某县农村自来水升级改造工程的基本情况 以某市为例，此次农村自来水升级改造规划建设工程数量83处，范围牵涉到18个乡镇，213个村，因此受益的人口数量更高达24.34万人，改造不安全用水状态。此次工程投资和资金筹措比重如下表格： 工程项目 资金分配 资金来源 水源工程 661.4万 政府投入70% 村外主管路工程 2779.6万 群众自筹25% 村内支管路工程 2271.2万 社会融资5% 户内工程 2097.9万 供电单位水费投入5% 1.2农村自来水升级改造工程运行管理的必要性 要想让上述水利工程切实的发挥效能，造福农村社会，就应该保证农村自来水升级改造工程运行管理工作的有效性。从这个角度来讲，农村自来水升级改造工程运行管理的重要意义可以从以下几个方面来进行探析：其一，农村自来水工程运行管理工程任务量大，关系重大，管理难度比较大，急需强化管理和控制，以保证其有效性；其二，农村自来水工程运行管理工作，关系到三农问题，是改善农村面貌的重要途径，是构件社会主义新农村社会的重要内容；其三，农村自来水工程消耗资金量大，如果没有切实的发挥其效能的话，无疑造成了极大的资源浪费。 二，农村自来水升级改造工程运行管理的现状 农村自来水升级改造工程开展以来，运行管理状态朝着健康化，科学化的方向不断发展和进步，在很多方面取得了可喜的成绩，但是依然存在很多管理漏洞。其主要表现在以下几个方面的内容： 2.1农村传统用水习性难改，基础设施保养缺乏支撑 现阶段，很多农村地区自来水工程产权归属不清楚，相关权责也没有明确下来，在没有成本核算的情况下，缴费制度也难以执行下去，人们依然延续着传统用水习性，从而使得农村自来水升级改造工程基础设施的保养缺乏有利的支撑。部分严重的地区，甚至出现了基础设施废弃的情况，造成了极大的资源浪费。 2.2农村自来水工程监管不力，难保工程运行管理效率 通过调查发现，农村自来水工程运行过程中，用水不规范，输水管道线路错综复杂，防护工作很不到位，工程运行管理处于混乱的状态，相关部门能够给予的服务体系也不是很健全。如果追究造成这种情况的原因，我们可以从监管的角度来进行思考。很多情况下，就是因为农村自来水工程监管不力，使得工程运行管理处于低效率的状态。 2.3农村科学用水观念淡薄，造成了很大的资源浪费 由于长期以来农民习惯了自己打井，自己取水的做法，在农村自来水工程运行过程中，依然对于水资源不是很珍惜，出现了很多水资源浪费的情况。除此之外，农民对于用水缴费制度很是反感，认为这是没有必要的，由此也出现了很多用水纠纷事件，造成了很恶劣的社会效应。 2.4农村自来水工程资金缺乏，难以保证可持续发展 从本质上来讲，农村自来水升级改造工程是一项公益性事业，其经济效益不是很高，要想保证其长期发挥效应，就应该积极建立渠道，实现自来水工程的可持续发展和进步。但是，实际上，农村自来水工程资金缺口比较大，尤其是在后期运行管理过程中，常常难以保证长期发挥其效能。 三，农村自来水升级改造工程运行管理策略 针对于上述农村自来水升级改造工程运行管理工作中的缺陷，我们应该积极采取对应的措施进行改善和调整，以保证其朝着更加有效的方向发展和进步。具体来讲，我们可以从以下几个角度来进行探析： 3.1建立健全农村自来水升级改造工程管理机构体系 针对于农村自来水升级改造工程管理机构的缺失，应该积极设置管理结构，健全组织体系。具体来讲，其主要涉及到以下几方面工作内容：其一，依据县市实际情况，组建多个具备独立法人身份的供水公司，负责该地区农村自来水升级改造工程运行管理和经营事项，在充分保证其独立性的同时，确保其接受县域供水管理办公室的监督和管理；其二，依据《农村人畜饮水安全项口建设管理办法》的相关规定，建立健全工程管理责任制度，将其落实到人，保证其形成有效的自我管理机制，以便最大限度的发挥