自學考试制度的改革方略和发展对策.docxVIP

自学考试制度的改革和发展是一个系统工程，需要多方面的合力共振，也需要采取一系列的实践措施;同时，这种改革发展并不是一墩而就的，它是一个长期的艰苦努力的过程;这种改革并不会仅仅追求一个终极的、静态的特定结果，它是一个动态的发展过程;这种改革也不是仅仅关注当下的某些利益需求，它还要注意其社会效益和经济的可持续发展。因此，为了实现自学考试制度的可持续发展，除了要遵守上述基本原则之外，还必须有机统一地实施、推行以下基本改革方略:一接轨自学考试制度不是一种与其他类型的教育型式和考试制度彼此分开、截然独立的制度，它同样应该而且必须与其他教育、考试制度一起共同存在于宏观大教育体系和考试制度系统之中;而且为了提高大教育体系和宏观考试制度的运作效益，自学考试制度还必须与其他教育型式、考试制度之间彼此贯通，还应该为考生在不同教育类型和考试制度之间的互相过渡提供必要的条件。这对于自学考试制度而言，也意味着必须更新观念，主动吸引、进人、开发和利用其他教育资源;应该在不同的教育型式和考试制度之间构建多种方案，不搞一刀切，以探索研究开展自学考试的多种可能性。试验的内容和形式不拘一格，可以是资源、条件共享，可以是各管人才培养过程的一段。自学考试可以为主也可以为辅，可以颁发自学考试文凭，也可以颁发其他教育文凭，可以是非学历证书合作也可以仅仅是课程合作，相互承认学分，可以是专业合作也可以是教学媒体合作。此外，还应该开阔思路，引进和利用国际教育资源来实现自学考试。比如我国已引进了剑桥大学考试委员会职业证书系列，双方共同设计和实施商务管理专业、金融管理专业的课程。这种通过利用其他国家的教育资源来发展自学考试的改革尝试，为考生提供了享受具有国际水平的现代教育的机会。进行国际接轨是一项颇具创新性的历史任务，这在中国加人WT0之后，任务尤其艰巨。在此将主要就自学考试制度与国内大教育体系中其他教育型式之间的接轨问题进行较为详细的探讨。目前在实践上较为成功的接轨尝试主要表现在自学考试与其他类型的成人教育型式之间的接轨。 (一)自学考试与电大之间的接执在全国范围内举办广播电视大学和创立自学考试制度都是改革开放以来中国政府在教育方面的重大决策。就电大教育而言，早在60年代，政府就在北京、上海等地成功地举办了城市电视大学。1978年，中国政府决定成立中央广播电视大学。1979年2月6日中央及各省、自治区和直辖市广播电视大学在同一天开学，掀开了中国广播电视高等教育史上新的一页。1979年以来，广播电视大学已在全国范围内举办了理工农医、文经政法、艺体师范等类200多个专业的高等专科教育。全国电大毕业生追踪调查以及电大教育质量和投资效益评估表明，毕业生在业务能力和管理能力方面达到专科以上水平的分别占89%和79%，每生年均培养费用约合普通高校的35%一46%,质量和效益都是比较好的。经过多年的发展，电大和自考已分别形成了自己的系统和一定的规模，制定了整套的规章制度，积累了丰富的经验，分别造就了一支队伍，为其进一步的发展莫定了基础。值得指出的是，电大和自考都受到了中国政府的重视，拥有广泛的社会支持，具有独立共存、继续发展的基础，也具备彼此沟通、互相接轨的广阔发展前景。①首先，自学考试制度和广播电视大学之间各自所具有的优点和缺陷既为二者的合作提供了可能，也为二者的接轨提供了必要。如前所述，自觉考试制度具有开放性、灵活性、经济性、学习方式自由以及严格的“教考分离”等优点;与此相对应，电大也有其独具的特点和优势，包括:具有广播电视教育信息资源的优势、师资和多媒体教材优势、从中央到基层的电大教学系统的优势和潜力、主动适应的能力和按裕办学的机制等。两者进行比较，可以发现，相对于电大而言，自学考试最突出的优势是其完全的开放性;与自考相比，电大最突出的特点是广泛采用现代教育技术并拥有从中央到基层电大的完整教学和管理系统。这些优势和特点也恰好正是对方的不足和局限。实践证明，正是这些不足和局限，制约了双方的质皿和效益，限制了彼此的作用和发展:开放性不足限制了电大效益的发挥;缺乏系统的教学设计和较少应用多媒体教学手段，缺乏有力的系统教学和教学管理则影响了自学考试的效益和质盘。如果把两者有机地结合起来，双方功能和优势互补的结果，一方面可使自学考试充分利用追布城乡的广播电视教育信息资源，利用电大的教学管理系统，加强对应考生的系统指导和辅导，加强对他们的教学服务、支持和管理，有利于楠度地提高考生的课程及格率和毕业成才率，特别是这一联合，便于自学考试充分利用和发挥县级电大的作用和积极性，实现将自学考试推向乡镇和农村的发展战略;另一方面，可使业己形成的电大系统扩大教学服务面，扩大电大优秀师资和多媒体教材的受益面，有效地利用国家和地方10多年来对电大和教育电视的巨大投人，发挥其教学和教学管理的功能，有效地发挥电大