（新）10年报检讲义3.docVIP

第五章 检验检疫监督管理 第一节 进境动植物检验检疫审批 【主要知识】 1、 动植物检验检疫范围及其主管机关： (1)、 质检总局：签发的单据叫《进境动植物检疫许可证》； 负责动物及其产品的检验检疫审批。动物及其产品几乎都要办理检验检疫审批，但熟制肉类产品，如香肠、火腿肠、肉类罐头、食用高温炼制油脂、蓝湿皮、蓝干皮、已鞣制皮毛、洗净毛、碳化毛、毛条等不用办理； 植物及其产品的检验检疫审批。植物及其产品几乎都要办理检验检疫审批，但粮谷的加工品：大米、面粉、米粉、淀粉，薯类的加工品：马铃薯细粉、冷冻马铃薯条、冷冻马铃薯球、冷冻马铃薯饼、冷冻马铃薯坯、冷冻油炸马铃薯条等不用办理检验检疫审批。 特许审批商品的检验检疫：动植物病原体（含菌种、病毒等）、害虫、动植物疫情流行国家的动植物及其产品、动物尸体、《动植物检验检疫禁止进境物名录》内的货物；必须基于科研需要。 栽培介质的检验检疫审批； 土壤的特许审批审批。 (2)、 农林行政主管部门：非禁止进境的植物种子、苗木等繁殖材料的检验检疫审批。签发的单据叫做《种子、苗木审批单》。禁止进境类的属质检总局的特许范畴。 2、 检验检疫审批办理时限：贸易合同或协议签订之前办妥；携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先办理申办检验检疫审批手续，特殊情况无法事先办理的，可在口岸补办审批手续。 申办检验检疫审批资格：应是对外签订贸易合同或协议的法人单位，过境动物和过境转基因产品可是代理人。 检疫许可证的有效期：《进境动植物检疫许可证》六个月，《种子苗木审批单》三个月，如输出国发生重大疫情，国家一经发布禁止或限制公告，原证作废。 《进境动植物检验检疫许可证》的重新办理情形： (1)、变更进口管制动植物品种； (2)、超过许可动植物的数量5%以上的； (3)、变更输出国； 变更进口口岸、指运地和运输路线； 检验检疫的其他规定： (1)、 质检总局作出许可决定，直属检验检疫局据此签发《进境动植物检疫许可证》； (2)、 进境前未办检疫审批则不予接受报检，进口动植物及产品做销毁或退回处理；责任人可处5000以内罚款； (3)、 进境植物繁殖材料在向农林主管部门办理检疫审批的时候，如带有栽培介质，须同时向检验检疫机构办理栽培介质的检疫审批，带有土壤的，需向质检总局办理“特许审批”。没问题则签发《种子、苗木审批单》，在进境前10-15日将该《审批单》和必要的《进境动植物检疫许可证》向入境口岸直属局备案，货物进境前7日提交该经过备案的《种子、苗木审批单》和《进境动植物检疫许可证》或“特需审批证明” 报检； (4)、 同一申请单位对同一品种、同一输出国或地区、同一加工、同一使用单位一次只办理一份检验检疫审批； (5)、 《进境动植物检疫许可证》可以分批核销使用； (6)、 植物种子、种苗的引进单位，在当地商检局实行备案登记管理；栽培介质的国外供应商（含生产加工、存放单位）和国内使用单位，均实行注册登记管理，但进口单位必须在口岸商检局注册登记。 (7)、 进口动植物及其产品必须在指定口岸进境报检，并在口岸实施检验检疫； (8)、 进境栽培介质的审批条件： 输出国无重大疫情； 新合成或加工的，从出口至运抵我国必须四个月完成； 栽培介质中不得带有土壤。 第二节 进境旧机电产品备案 【主要知识】 1、 旧机电范围： (1)、 已经使用、可继续使用的机电产品； (2)、 未经使用但经过放置已经发生有形损耗的机电产品； (3)、 未经使用但超过保质期的机电产品； (4)、 新旧部件混装的机电产品； 2、 备案机构与时间：总局（负责重点、敏感的旧机电产品）或直属局；签订合同前、到货3个月 进境涂料检验登记备案 【主要知识】 备案时间及主体：进口前至少两个月前备案，可由出口商、进口商其它们的代理人负责办理。 涂料登记备案和专项检测制度：质检总局指定涂料专项检测实验室负责专项检测，指定涂料备案机构负责备案。 3、 《进口涂料备案书》，有效期2年； 4、 进口报检检验： (1)、 报检时必须提交《进口涂料备案书》和共同单据。 (2)、 检验管理： 进口报检时做验证管理，检查是否符合备案书备案内容； 年度抽查不少于10%；每批抽查不少于10%；若抽查不合格，则开始批批专项检测，连续5批合格方可恢复原抽检比例。 5、下列情形吊销《进口涂料备案书》 (1)、 涂改、伪造《进口涂料备案书》的。 (2)、 累积2次发现报检商品与备案商品严重不符的。 (3)、 抽检累计3次不合格。 第四节 进出口电池产品检验监管备案 【主要知识】 1、 备案时间及主体：进口前，由出口商、进口商其它们的代理人负责办理。 2、 主管机构：汞含量检测实验室负责实施汞含量专项检测，当地商检局凭《汞含量专项检测合格报告》负责备案。 3、 《备案书》有