南京-TheWorldBank.doc

中华人民共和国 世行贷款江苏省供水和污水项目 南京污水处理系统完善项目 移民安置计划 南京公用水务有限公司 河海大学中国移民研究中心 2008年9月10日  核定: 禹厚勤 陈 宁 校核： 许 诃 宋 庆 张 晨 报告负责人: 施国庆 报告编写人员: 施国庆 陈晓楠 周 建 贾永飞 孙中艮 王慧娟 盛济川 曹 钰 机构地址: 中华人民共和国江苏省南京市西康路1号河海大学内 邮编(Post Code): 210098 电话(Tel): 0086－25 传真(Fax): 0086－25 Email: gshi@ Web: 目 录 1 项目基本情况 1 1.1 项目简介 1 1.1.1 桥北污水处理系统工程 1 1.1.2 城北污水收集系统完善工程 1 1.1.3 铁北污水处理系统工程 1 1.2 项目准备与进展情况 2 1.3 项目受益地区和影响地区 3 1.3.1 项目受益地区 3 1.3.2 项目影响地区 4 1.4 项目地区的社会经济背景 4 1.5 项目的总投资和资金来源 5 1.6 相关联项目 6 1.7 减少工程影响的措施 7 1.7.1 项目规划和设计阶段 7 1.7.2 工程项目施工阶段 8 1.7.3 项目征地拆迁移民行动计划和实施阶段 9 2 项目影响 10 2.1 农村集体土地征收 12 2.2 国有土地永久占用 12 2.3 临时占地 12 2.4 拆迁居民房屋 13 2.5 受影响企事业 13 2.6 受影响店铺 14 2.7 无证建筑 14 2.8 受影响人口 16 2.9 脆弱群体、流动人口及少数民族 17 2.10 受影响附属物及基础设施 17 3 社会经济状况调查结果 19 3.1 受影响区、街道、农村（社区）社会经济调查结果 19 3.1.1 南京市 19 3.1.2 浦口区 20 3.1.3 下关区 21 3.1.4 栖霞区 21 3.1.5 鼓楼区 22 3.1.6 沿江街道 23 3.1.7 燕子矶街道 23 3.1.8 京新社区 23 3.1.9 燕子矶社区 24 3.1.10 徐家村 24 3.2 受影响户家庭基本情况抽样调查结果 25 3.2.1 人口年龄分布、文化程度、职业情况及民族背景 25 3.2.2 房屋建筑面积 27 3.2.3 家庭年收入与支出 27 3.3 受影响店铺基本情况调查 28 3.4 无证建筑情况 29 3.5 受影响弱势群体以及少数民族社区基本情况 29 4 法律与政策框架 30 4.1 移民安置主要依据的法律和政策 30 4.1.1 国家法律法规 30 4.1.2 地方法规与政策 30 4.1.3 世界银行政策 32 4.2 移民安置涉及的相关法律与政策条款 32 4.3 本项目移民安置政策 34 4.3.1 集体土地征收补偿与劳动力安置政策 34 4.3.2 国有土地永久占用补偿政策 36 4.3.3 临时占地补偿及恢复政策 36 4.3.4 住宅房屋拆迁补偿及安置政策 36 4.3.5 非住宅房屋拆迁补偿及安置政策 45 4.3.6 无证建筑补偿政策 48 4.3.7 流动人口及弱势群体补偿政策 48 4.3.8 受影响地面附着物及基础设施补偿政策 48 5 补偿标准 49 5.1 永久征收农村集体土地补偿标准 49 5.1.1 补偿标准 49 5.1.2 缴纳规费 50 5.2 国有土地使用与转让补偿标准 50 5.3 临时占用土地补偿标准 51 5.3.1 临时占用集体土地 51 5.3.2 临时占用国有土地 52 5.4 住宅房屋拆迁补偿标准 52 5.4.1 农村住宅房屋 52 5.4.2 城市住宅房屋 56 5.5 非住宅房屋拆迁补偿标准 57 5.5.1 拆迁企业单位补偿标准 57 5.5.2 拆迁事业单位补偿标准 60 5.5.3 拆迁店铺补偿标准 60 5.6 无证房屋补偿标准 61 5.7 地面附着物及基础设施补偿标准 61 6 移民生产与生活恢复方案 62 6.1 移民安置目标与原则 62 6.1.1 移民安置目标 62 6.1.2 安置原则与指导思想 62 6.2 永久征地与临时占地移民安置 64 6.2.1 永久征地影响分析与安置方案 64 6.2.2 临时占地影响分析与安置方案 65 6.3 住宅房屋拆迁安置 65 6.3.1 农村住宅房屋 66 6.3.2 城市住宅房屋 67 6.4 非住宅房屋拆迁安置 69 6.4.1 拆迁企业单位安置 69 6.4.2 拆迁店铺安置 70 6.5 无证建筑 71 6.6 流动人口及弱势群体 71 6.7 受影响的基础设施和地面附着物 71 6.8 移民安置方案实施