《进一步加强社会治安管理工作的思考1.docVIP

进一步加强社会治安管理工作的思考 内黄县公安局宋村派出所 冯贵民 在改革开放不断深化、市场经济不断完善的过程中，由于经济结构、利益格局和社会各个方面都发生了深刻的变化，治安管理工作也遇到了许多新情况和新问题亟待解决。 一、当前治安管理工作存在的问题 (一)工作思路尚不适应新形势下的治安管理工作。随着市场经济的深入发展，治安环境发生了深刻的变化，但部分领导、民警的工作方式、工作思路没有及时跟上形势，存在误区。具体表现在：一是对治安管理工作的地位和作用认识不足。由于治安管理和防范是一项长期工作，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩，有的单位没有将治安管理工作摆到应有的位置。抓治安管理工作的思维方式老化，仍习惯于事后的处置打击，治安管理和治安防范工作处于被动应付状态，难以适应现代动态治安防控的要求。二是治安管理和防范工作缺乏长远规划和延续性。在以往的治安管理实践中，往往是根据当前的社会治安状况，开展针对性的“专项行动”。然而，各专项行动在内容上和作用上，缺乏长远的规划，没有延续性，仅仅局限于“头痛医头，脚痛医脚”。三是基层治安堡垒作用没有充分发挥。派出所警力不足，深入社区工作的时间难以充分保障，与动态的社会治安环境不相适应。四是基层民警习惯于“听从指令”不能创造性地开展工作，从而影响了基层民警工作积极性、主动性和创造性的有效发挥，不能从辖区的治安实际出发，有针对性地开展管理、防范工作。 （二）非警务活动牵扯了大量的警力。 近年来，随着市场经济的发展，治安部门从事一些临时性工作甚至非警务活动处置群体性上访事件、大型活动等，牵制了治安部门的警力和时间，使日常治安管理工作受到较大冲击一些地方治安部门疏于日常治安管理工作，管理意识淡漠，工作缺乏经常性、主动性，日常检查工作不规范、流于形式，造成失查漏管，违法违规经营现象屡禁不止，安全隐患得不到及时有效整改。洗浴业，为违法犯罪人员落脚藏身、逃避公安机关打击的“避难所”疏于日常治安管理工作，管理意识淡漠，工作缺乏经常性、主动性，日常检查工作不规范、流于形式，造成失查漏管，违法违规经营现象屡禁不止，安全隐患得不到及时有效整改；部分行政审批项目后，认为“取消审批就是取消管理”，造成不会管理甚至放弃管理，存在管理“真空”和“盲点”。 ????（一）确新形势下的工作。无论从国际的大趋势，还是从国内改革、发展的角度来看，社会必然出现大开放、大市场和大流通的格局，新旧体制的转换、新旧观念的转换，都可能诱发违法犯罪活动。同时，开放的社会空间、动态的社会环境、地区间和境内外广泛的社会联系也为犯罪活动提供了广阔的空间，为新的犯罪类型、手段的互相感染、传播提供了更为有利的条件。新产业、新行业的大量产生，新的犯罪活动也将相伴而生，并往往先于法制和治安措施而滋生蔓延。发展还必然造成新的社会关系增多，利益多元化，矛盾大量增多，其中许多社会矛盾和负面因素以治安问题的形式表现出来。面对这样的形势，治安工作必须服从服务于党和国家的中心工作，把对党、对人民、对法律负责有机统一起来，把管理、打击、服务有机结合起来，树立和遵循“以为主，打结合”的指导思想，加大管理的力度，严密防范措施实现由反应型向主动型的转变，达到积极治安、主动管理、超前遏制，防患于未然。在确立指导思想时，要明确处理好三个关系：即管理与服务的关系、打击与服务的关系、管理与打击的关系。管理与打击是辩证统一，相互促进的，同时，又都是服务的手段，为经济发展服务、为现实斗争服务。但服务又不是放弃管理与打击，放弃职责。对于违反法律的行为，要坚决制止，不允许人为地设置法律的禁区、特区。（）夯实治安管理工作完成新时代所赋予的神圣职责，关键在于夯实、打牢治安管理基础工作，固本强基，以使职能作用充分发挥。要结合公安机关警务改革，科学界定职责治安部门要承担起管理社会治安秩序，防范危害社会稳定和人民生活安定的案件事故的发生，打击扰乱社会主义市场经济秩序和社会治安秩序违法犯罪活动，服务建设小康社会的职责。治安部门二要合理配置警力，优化人才结构。要知识面宽、业务能力强、综合素质较高的复合型人才充实到治安部门，实现治安部门民警向素质能力型和数量规模型的双重发展，切实提高整体战斗力；对权力较为集中岗位的民警要定期交流，但业务性较强的岗位交流不宜过于频繁。三加强对基层派出所治安管理工作和治安派出所工作的指导，落实治安管理属地原则。在治安行政管理权下放给基层派出所后，督促、检查基层派出所治安管理责任落实情况充分发挥其属地治安管理职能作用四要开展经常性的治安排查工作，以排查治安隐患、不安定因素、列管单位、人员和物品基本情况为重点，建立并落实排查工作责任制，防止失查、漏查，做到情况清、底数明，变静态管理为动态管理，牢牢把握治安管理工作主动权。五要坚持“全面、准确、快捷、翔实”的原则，以获取深层次