工贸企业安全标准化评审过程控制探究.ppt

一 对评审单位要求 二 企业状况 企业状况 1 领导层重视程度不够，主体责任不落实 2 安全管理职责有效落实难，缺乏全员参与 3 规章制度形同虚设，与企业实际脱节 4 员工安全素质不高，教育培训敷衍行事 5 应急预案操作性不强，缺乏有效的应急处置能力 6 安全资金投入不足，安全设施存在缺陷 2 领导层重视程度不够，主体责任不落实 1）大老板基本不参与 2）评审过程中一般不接触高层管理人员 3）私人企业多数为一些不能做主的小主管负责 4）有人认为用钱可以搞定 5）有人认为标准化没意义，走形式而已 6）很多企业把标准化文件当成累赘 3 安全管理职责有效落实难，缺乏全员参与 1）安全管理职责不能纵向到底横向到边 2）公司会议雷声大雨点小 3）没有激励机制 4）安全与生产对立 5）安全管理部门代替业务部门做具体工作 6）安全管理人员属于打杂人员（私企，小型） 4 规章制度形同虚设，与企业实际脱节 1）制度是应付政府的，老板就是制度 2）制度是抄别人的，或者中介机构编制的 3）制度放在文件柜里，员工不知道 4）有些制度与企业实际无关 5）有规章制度无执行记录 6）安全生产记录随意填写 5 员工安全素质不高，教育培训敷衍行事 1）企业多数不愿意投入安全培训 2）三级培训教育走过场 3）员工流动性较大，觉得麻烦 4）无培训计划，培训需求调查，培训效果追踪 5）培训教材、考试内容没有针对性 6）技能培训严重缺失相关记录 6 应急预案操作性不强，缺乏有效的应急处置能力 1）大部分企业应急预案委托中介机构编制 2）应急机构及组成人员为临时拼凑 3）企业员工多数不知道应急预案 4）总指挥对企业应急能力不清楚 5）应急演练基本上以消防为主，内容仅疏散、灭火器 6）企业的安全事故预警措施薄弱 7）应急救援器材不知如何配备 7 安全资金投入不足，安全设施存在缺陷 1）近几年市场不景气，资金紧张 2）安全投入资金多数企业到不到规定要求 3）一些老厂设备陈旧，技改资金严重缺乏 4）有些储罐腐蚀严重，液位计量，监控设施不能使用 5）少数企业甲类仓库不符合要求 6）未建立使用甲乙类危险化学品管理制度 7）车间当仓库使用 三 评审员问题 1、缺少企业管理经验 1）对企业管理结构不熟悉 2）不知道HSE管理体系是什么 3）不熟悉企业管理文件的层次 4）不熟悉企业安全生产管理记录的设计 5）没有系统学习5S管理 6）不熟悉一些企业的先进管理理念 2、不能把握有效证据 1）体系建立、形成文件、实施、保持和改进方面的证据 2）安全管理目标设定、分解、实施、考核的证据 3）对记录进行有效管理的（内容、贮存、保护、检索、保存和处置）证据 4）现场观察发现的隐患 5）与员工沟通获得信息 6）国家法律法规标准（牢记适用范围） 3、对法律法规标准不熟悉 1）上位法 2）适用范围（同位法） 3）国家行业地方标准，强制性非强制性 4）部门规章，如危险作业、两重点一重大等 5）企业的管理规定 6）没有规定的，采用风险分析 4、对设备状况不清楚 1）化工设备 2）机加工设备 3）特种设备 4）安全设施 5、对危险化学品不了解 1）知道易燃易爆的危险性，忽视了有毒有害的危险 2）知道储存的温湿度条件，忽视了禁忌混放的要求 3）知道存放的硬件要求，忽视了管理的要求 4）对危险化学品泄漏处置不清楚 5）对使用危险化学品个人防护措施不清楚 6、没有吃透隐患排查治理内涵 事故隐患治理方案、整改完成情况、验收报告等应及时归入事故隐患档案。 隐患档案应包括以下信息：隐患简题、隐患内容、隐患编号、隐患所在单位、专业分类、归属职能部门、评估等级、整改期限、治理方案、整改完成情况、验收报告等。 7、对重大危险源概念模糊 定义： 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元 8、没有掌握企业应急管理和事故管理的基本要素 1）四个阶段： 预警、报告、响应、恢复 2）一案三制 应急预案、法制、体制、机制 3）应急演练 表演、检验、研究 现场、桌面 9、对企业人力资源管理不清楚 1）基本不触及 2）企业安全生产管理中人的因素考量 3）只关心有没有人在做，而不是能不能胜任 4）对员工素质管理缺失 10、缺少证据编制假记录 1）评审不去现场 2）现场发现未整改的隐患，企业不想投入 3）多家企业打包评审 4）安全标准化评审与应急预案、安全评价等一条龙服务 5）小型企业缺失各类文件记录 6）有人打招呼的企业 四、现场评审注意事项 1、沟通、观察、查记录 评审过程实际上是一个沟通过程，而且是一个正式的双向沟通过程。 掌握沟通技巧，是对评审员的基本要求。充分、流畅的沟通是审核成功的关键之一。 面谈技巧 提问技巧 聆听技巧 观察技巧 验证技巧 2、自下而上查 1）查现场 2