2011年住房绿皮书[精].docVIP

社科院《住房绿皮书》发布会（全文） [视力保护色] ?[钢铁兄弟]?2010-12-08 18:27:43 字号:T | T 　 : 各位嘉宾，各位媒体朋友们，大家上午好。感谢大家来参加今天的《住房绿皮书》发布会，今天参与研讨的专家有： 中国房地产协会副会长 朱中一 中国土地学会副会长 黄小虎 国务院发展研究中心市场研究所研究员 廖英敏 国家统计局投资司 赵培亚 中国社会科学院财贸所研究员 王诚庆 中国社会科学院金融所房地产金融研究中心主任 尹中立 中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员 李恩平 中国社会科学院党组副书记、副院长李慎明 中国社科院财贸所经济研究所城市与房地产经济研究室主任 倪鹏飞 首先，请中国社会科学院党组副书记、副院长李慎明为今天的发布会致词。 ? 李慎明: 住房是人类最基本的需求之一，住房问题是关系国计民生的重大问题。改革开放30多年来，我国城乡居民的居住条件和生活环境发生了天翻地覆的变化。我国城镇居民人均住房面积从1978年城市人均住宅面积6.7平米，2008年中国城镇居民住房面积人均已达到28.3平方米，增长了4倍多。住房质量、住房成套率、配套设施与环境大为改观。我国农村人均住房面积从1978年的8.1平米增加到2008年的32.4平米，也增长了4倍多。我国房地产业从无到有、从小到大，成为发展带动中国经济高速增长的重要动力。但是，近些年来我国住房与房地产在快速发展的同时也产生了一些值得高度重视的问题。集中反映在房价过高，并且上涨过快。可能有些在座的年轻人，无论是研究人员，还是新闻界的朋友，年轻的同志感受更深刻。 城镇居民尤其是中等收入和年轻家庭的住房十分困难，房地产行业的利润极高，大量的工业要素向房地产集中，宏观经济过度依赖房地产发展。房价居高和居住差距扩大，加剧贫富差距扩大。这些问题影响了广大居民特别是老百姓的生活改善，滋生了部分部门和部分专业的腐败，影响了社会和谐。同时，加剧了我国的经济结构的失衡，制约了产业升级，阻碍了经济发展方式转型。从而加剧了金融风险。有可能加剧经济波动，影响经济持续健康发展。因此，对此问题必须高度重视、认真研讨，逐步加以解决。 导致这些问题的复杂原因，既有中国处在城市化加速期的特殊阶段的原因，也有当前经济全球化与全球金融危机的国际背景因素，既有市场经济失灵的各种原因，也有中国住房市场与住房保障体系不健全的原因。 解决日益严重的住房问题，必须采取标本兼治、防范结合的方针。关键是要建立以人人有住房为目标，至少可以租到房，住房包括租房。建立这样一个促进房地产健康发展的长效机制，确保完善住房的保障体系。 1872年恩格斯写过一本经典著作叫《论住宅问题》，我们现在看其中主要观点可能会有一点现实意义。恩格斯认为，当时的住房已不在是一个简单的经济问题，而波及到社会的不同阶层。一方面大批农村工人突然被吸引到发展为工业中心的大城市里面。另一方面，这些旧城市的布局已经不适合新的大工业的条件和与之相应的交通。街道在加宽，新的街道在开辟，铁路铺到市里，正当工人成群结队涌入城市的时候，工人住宅，也就是普通民宅的住房却被大批拆除。于是就出现了工人以及以工人为主的小商业和小手工业者的住宅缺乏的现象。现在大城市的发展，使某些街区特别是市中心的地皮价格人为地提高起来，往往是大幅度提高起来，原来在这些地皮上的房屋，不但没有提高价值，反而降低它，因为这种房屋已经不适合改变了的条件。于是它就被撤回而改建别的房屋。现在只剩下两个出路，一是工人自助，二是国家帮助。 在当今时代的经济全球化，特别是金融全球化及国际金融危机的背景下，国际资本集团和炒家的加入又飞高了资产泡沫，中国将长期面临着欧美等国家转嫁危机、压迫人民币升值和输入性通胀的国际化局面，也将长期面临着国际游资进进出出，加剧房地产和股市动荡的局面。现在有报道说香港囤积了6500亿的热钱。另一方面，由于地方政府是土地的唯一拥有者和市场提供者，成为最主要的利益主体，加上土地收入全部被政府征收和使用的财税体制，一些地方政府为了不断增高自己的GDP，以显示自己的政绩，甚至为了自己职务的提拔，接连跃过土地批复局限，不顾国家的粮食安全，把建设创新型国家置于脑后，把本属于祖孙后代的土地作为自己的主业，住宅的完全商品化、市场化必然会造成国家经济结构失衡，给科学发展观的贯彻带来很大困难。也给收入分配的差距的进一步拉大造成了主要的动力源。 我个人认为，住房中可以有商品，但是不能把住房商品化。住房中商品这一部分是供有钱人购买，普通老百姓购买不起的就应该是政府设法给予解决。当然住房条件会比商品房差，甚至差很多。温家宝总理在政府工作报告中所说的“人人有住房”必须落到实处。住房中必须加大生活保障住房和公租房和廉租