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资料员培训教材 第一节 验收规范概述 一、验收标准的演变过程 1、1965年5月由建工部批准试行的《建筑安装工程质量检验评定标准》（GBJ22-66）只有16个分项，每个分项分为“质量要求”、“检验方法”和“质量评定”三个部分。 2、1974年6月由原国家基本建设委员会颁发了重新修订的《建筑安装工程质量检验评定标准》（TJ301-74），适用范围包括建筑工程、管道工程、电气工程、通风工程、通用机械设备安装工程、容器工程、工业管道安装工程、自动化仪表安装工程、工业炉窑砌筑工程及钢筋混凝土预制构件工程等。建筑工程的分项工程也增加到32个，每个分项工程是通过主要项目、一般项目和有允许偏差项目来检验评定其质量等级。其中主要项目必须符合标准的规定，标准中采用“必须”、“不得”用词的条文；一般项目应基本符合标准的规定，标准中采用“应”、“不应”用词的条文；有允许偏差的项目，及抽查的点数中，有70%达到本标准的要求为合格（1966年标准为80%），有90%达到为优良。一个分部工程中，有50%及其以上分项工程的质量等级为优良，且无加固补强者，则该分部工程的质量应评为优良，不足50%者，评为合格。 3、根据1979年原国家建委的通知，原城乡建设环境保护部于1985年下达了质量验评标准的修订任务。修订工作从1985年9月开始到1987年7月基本完成。定名为《建筑安装工程质量检验评定统一标准》，编号GBJ300-88，并和建筑工程GBJ301-88，建筑采暖卫生与煤气工程GBJ302-88、建筑电气安装工程GBJ303-88、通风与空调工程GBJ304-88和电梯安装工程GBJ310-88等质量检验评定标准，组成一个建筑安装工程质量检验评定标准系列。经试用，自1989年9月1日起施行。标准的贯彻执行，对推动企业加强工程质量管理，为工程质量监督机构提供了监督手段和依据，配合了政府部门对工程质量的宏观控制，促进全国工程质量管理工作的改进，起到了积极作用。该标准是一项大家普遍关心和影响力度较大的标准。1993年由建设部推荐参加了亚太地区工程技术标准交流的三个标准之一。国内80多项的同类标准也程度不同地参照标准的体例，进行了修订和制订。 4、1998年建设部下发了《建筑安装工程质量检验评定统一标标准》的修订任务，结合《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》中对工程质量管理提出的要求，按照建设部“验评分离，强化验收，完善手段，过程控制”的指导思想，以及技术标准中适当增加质量管理内容的要求等，于1999年4月提出了统一标准的修订大纲；1999年6月制订了统一标准的框架；1999年11月完成了统一标准的讨论稿；2000年3月完成了征求意见稿；2000年9月完成送审稿；2000年10月通过审定；2001年4月完成报批稿；2001年7月批准发行，于2002年1月1日起施行。 二、建筑工程施工质量验收系列规范修订背景 1、原标准已不适应当前工程质量管理的需要 （1）从88标准开始修订已近20年，标准使用的环境发生了很大变化。原标准修订的背景是改革开放初期，还是计划经济时期，管理上的指导思想是政企不分，共同搞好工程质量，责任不明，全过程贯彻一管到底；技术上是以多层砖混结构住宅为模式。存在两个不适用：一是不利于责、权、利的落实，不同利益方的定位不准，影响了工程质量责任的落实，影响了监督工作机制的形成和建筑市场的发育；二是不利于新技术、新结构的推广应用，不利于高层建筑和大体量建筑的质量管理工作。 （2）与相关规范不协调。验评标准修订的思路是与各施工规范、标准配合使用，内容交叉较多，当时的指导思想是按规范操作，按标准评定。验评标准迟迟不进行修订，致使一些规范已修订，内容有了很大的改动，而验评标准的内容依然是旧的，新技术的发展缺项也日益增多，执行中交叉多、矛盾多，有的企业就低不就高，影响了有关规范的全面贯彻执行。 （3）“验评标准”本身也存在一些不足之处。一是定性较多，检测手段较少，定量不够，观感评定较多，受人为因素影响较大，掌握起来差别较大；二是与有关规范交叉重复太多，很难做到同步修订，协调一致，造成了长时间的不同步；三是在一定程度上评定工作量太大，也有些烦琐，且内容、项目上的评定也过于统一，对一些特殊项目的评定就比较勉强等。 （4）与国际惯例不接轨。质量标准通常被认为是市场经济的通用语言，ISO组织对此专门制订了ISO9000标准，在许多国家开展了认证。按ISO对质量的定义，质量包括功能、可靠性、维修性、安全性、适用性、经济性、时间性，重点强调内在需要能力的特性。验评标准反映内在质量的内容较少，多以外观质量来区分合格与优良。应该指出，，工程质量标准只是企业提高信誉而用的，不是判定工程质量是否满足要求的依据。特别是加入WTO后，工程质量标准应有一定的前瞻性。 （5