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土地储备项目风险预警控制 　　摘要：近年来，我国土地储备制度不断完善，相应项目也明显有所增加。作为一个越来越受关注的项目，土地储备项目也有一定的风险性。这种风险是由多方面原因导致的，比如融资渠道较为单一；相应的制度、法规不够完善。就目前的形势看，各国均或多或少存在商业银行因巨额贷款而受到影响，金融风险大增等现象。本文针对土地储备项目的风险性及相关预警机制的控制进行了深入的剖析和研究。 　　关键词：土地储备；风险预警；控制 　　中图分类号：F301文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（a）-0000-00 　　八十年代起，我国房地产行业开始兴起，到九十年代进入蓬勃发展阶段，时至今日，已经取得不俗的成就。房地产行业的兴旺，带动了相关产业的高速发展。作为房产开发的前置环节，土地储备项目也广受人们关注。 　　1土地储备项目概述 　　（一）土地储备制度基本概念 　　土地储备制度是政府常用的一种调控手段，用来控制城市土地开发利用，使相关产业和地方经济良性发展。具体的做法是依照法律程序、市场机制、土地利用总体规划以及城市规划，通过不同方式将分散的土地集中起来，再进行开发和整理，从而满足城市用地需求。 　　（二）土地储备项目的常见融资方式 　　在国外，房地产开发及相关企业的融资方式主要有股权融资和债券融资两种。前者主要是以股权出售的方式直接从市场获取资金，这种方式更为直接；而后者则是通过发现债券或者依靠贷款融资。在我国，土地储备资金主要来源于政府拨款、商业银行贷款，或者通过其它一些渠道。由此可见，我国的土地储备项目融资渠道较为单一，这就不可避免地为土地储备项目带来了更高的风险。涉及到的利率、本息偿还，以及土地价格和资金等等方面，均存在或大或小的风险。 　　（三）土地储备项目贷款的风险解析 　　纵观我国现阶段土地储备项目及相关产业状况，形势并不容乐观。各地均设立了土地储备机构，对土地进行收购、储备以及前期开发。在此过程中，要投入大量的资金，这为银行带来了机遇。同时，土地储备作为一种垄断性的项目，需要的资金流较大，也为银行带来了一定风险性。目前，我国在相关方面的法规和制度尚不够完善。对于土地储备项目，很多银行盲目争抢信贷资源，却缺少足够的防范意识，以及风险预警机制，无形中带来风险，为自己埋下了隐患。其所面临的具体风险主要有以下几方面： 　　1、宏观经济形式带来的风险 　　土地储备项目面临的风险来自多方面，除上述所说的法律法规不够完善，还有因政策的变动而产生的风险；房地产泡沫带来的风险，以及经济周期产生的风险。 　　（1）政策风险 　　从某种程度上，政策的变动对土地储备项目是有益的，标志着相关法律法规的完善。但在变动期间，为土地储备中心的运作带来了一定困难，也使一些金融机构对该项目缺少足够信心。 　　（2）地产泡沫暗藏风险 　　这里所说的地产泡沫，也即地价泡沫，是指土地价格超出其价值，并持续上涨的现象。具体表现形式为，当人们普遍看好房地产市场时，供需增大，致使房产价格一路走高，银行资金大量流入房地产行业，达到一定程度后，房地产市场出现严重的供过于求的局面，房产价格大幅下跌，土地和房屋大量闲置，银行之前贷出去的款项大部分变成呆账和坏账。 　　（3）经济发展规律风险 　　从经济发展规律的角度，国民经济的发展会呈现出一定周期性。国家经济的宏观形势的变动必然会对土地储备项目产生一定影响。作为国民经济的支柱产业，房地产业的变动对土地储备项目所产生的影响是直接而巨大的，进而也影响着土地储备项目的贷款。 　　2土地储备项目风险预警控制 　　2.1宏观调控 　　面对土地储备项目存在的风险，土地储备机构要发挥自身作用，采取相关措施，对房地产市场进行宏观调控。同时，土地储备中心也要启动相关预警机制，采取一些有效手段，将房地产市场周期性波动带来的风险降到最低。国家相关部门也应该采取措施，对土地储备项目及整个产业进行宏观调控，尽可能的规避项目运行中存在的问题，使土地储备项目的风险最小化。 　　2.2减少政府干预 　　从宏观角度，政府对土地储备项目的干预是有益的，促进了该项目及相关产业链的发展。但实际也存在这样一种情况，个别地方政府为使一方经济等各方面稳定，会采取一定措施令土地储备机构收购土地。对此，相关土地储备机构陷入被动，无形中也为自身埋下了隐患。此外，还存在这样一种情况，个别地方政府为解决资金问题，以土地储备为名，对银行资金进行挪用。面对转移到己方的还款责任，土地储备机构压力巨大。因而，为使整个产业链能够良性发展，使土地储备项目能够有序进行，地方政府一定要减少对土地储备机构的负面干预。 　　2.3完善相关法律法规 　　土地储备制度在运行过程中，常常会出现各种问题，归根结底，这些问题大多