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在中东,谁能抵挡伊朗的崛起势头?.doc
在中东,谁能抵挡伊朗的崛起势头?
李绍先:
伊核谈判协议达成后,还将对中东现有的地缘政治格局带来冲击。从整体而言就是,传统大国的分量在下降,而伊朗则晋升为该地区最有分量的国家,中东地缘政治力量失衡的局面恐将长时间存在。
首先是位于中东核心区域的伊拉克和叙利亚。这两个国家从某种程度上看已经完了,原有秩序已经坍塌,以后面临的主要问题是重建秩序,而不是与他国竞争。至于如何重建秩序,现在谁都没有一个明确的方案,至少未来三五年内看不到有什么成形的东西。因为“伊斯兰国”问题本身就是一个怪圈,其之所以存在是因为这个地方没有了秩序,而要重新建立秩序,又必须先打掉“伊斯兰国”,但在没有秩序的情况,怎么能彻底消灭“伊斯兰国”呢?现在有关各方都没想好“伊斯兰国”控制的区域以后该怎么办。据说有人策划让沙特和伊朗去谈如何在这个地方进行利益交换。只有地区国家之间达成一致,这个地方才有可能建立新的秩序。
其次是埃及。埃及现已自顾不暇,在未来三五年内主要是个内向型国家。虽然现在埃及国内局势出现了一些好的势头,但塞西政权要维持稳定、带领埃及走出困境很不容易,面临的困难太大了。一方面,恐怖主义势力紧紧盯着埃及,前些天埃及总检察长也被炸身亡了。另一方面,埃及要恢复经济发展困难重重,政府补贴根本取消不了,政府也不具备进行改革的能力,现在轰轰烈烈搞一些大项目,主要还是为了保持老百姓对政府的支持率,同时做给国际社会看。因此,未来几年内,埃及还远远走不上正轨。当然,一旦埃及调整过来,会是一个很有前景的地区国家。
海湾大国沙特虽然很有钱,但各方面的能力很弱,内部体制、对外交往能力等都存在一定问题。以前大部分时候沙特都是躲在幕后的,现在被形势逼得没办法只好跳出来与伊朗叫板。而且沙特新的领导层相对年轻,具有一定的冒险精神,试图改变沙特以往懒人政治、懒人外交的做法,想要有所作为。这一点从干预也门危机中可以看出来。沙特王室本想通过也门事件检验一下自己的号召力,但真正积极回应的并不多,只好自己领着几个小伙伴蛮干。虽然沙特王室的统治不成问题,但沙特这个国家在中东未来形势演变中是一个不确定因素。美国对沙特其实也很头疼,因为其与极端主义有着千丝万缕的联系,但是鉴于沙特在石油、宗教、地理位置等方面的分量,美国拿它没办法。
土耳其是新兴经济体,同时是二十国集团成员,号称GDP要在2023年土耳其共和国建立100周年的时候进入世界前十。而且土耳其国内局势相对稳定,社会比较成熟,也大致解决了转型动荡的难题。今年的议会选举虽然有些意外的波折,但正义与发展党的执政地位没有受到根本影响。但是,这些年土耳其有点找不到北,把外交搞得很砸。向西去,欧洲不要它;向东来,阿拉伯国家也抵制它,现在又面临着悬而未决的叙利亚问题和库尔德问题等。所以土耳其在地区的分量短时间内不能看得太大。
以色列在中东占的分量在下降。这并不是说以色列的实力下降了,而是与其息息相关的和平进程已经被边缘化,比如今年的中美战略与经济对话谈到中东,主要谈的是三个问题――伊核、叙利亚和伊拉克,没有巴以问题。对于中东现在的主要问题,以色列都是配角,只能吵吵杂音而已。而且美国和以色列的关系也趋于疏离,当然美国仍会保护以色列的安全,但是以色列在美国中东政策中的砝码作用显然已经减轻了。
所以说,伊朗现在的风头没有任何一个地区国家可以盖过。在未来三五年内,它的分量只会加重,不会减轻。从内部看,伊朗不太可能会出现大的政策失误;从外部看,美伊关系趋向和解、伊核问题解决的态势比较乐观,即使伊核协议达不成或者协议执行过程中出现困难,但对伊朗的制裁一旦放松,再重新收紧有难度。道理很简单,就相当于门打开了一条缝隙,风已经吹进来,再关上门已很难。伊朗是一个肥得流油的大蛋糕,欧洲国家一直盯着,而且当初制裁伊朗并不是欧洲国家的利益所在,从某种意义上说是被美国强压的。因此对伊朗的制裁一旦放松,大家就会争先涌入伊朗市场,美国想拦也拦不住。实际上,在过去一年,以德国为首的欧洲经济界与伊朗的经济联系已经悄然预热。德国外贸协会统计的资料显示,2014年德伊之间的商品贸易额已经上升到26.8亿欧元,虽然这与2010年47.1亿欧元的峰值有距离,但是与2013年相比,德国对伊朗的出口已经猛增了30%,表现出上升势头。出口货物排在前几位的主要是机械、医药产品、化工产品和电器设备。再比如,伊核谈判在洛桑达成框架协议后,印度很快就派代表团前往伊朗寻求签署贸易、能源和基础设施协议。尽管美国提醒印度等国家不要在伊核全面协议达成之前加强与伊朗的关系,但印度官员称,印度政府不能忽视国家利益。
试想一下,这还是西方对伊朗的制裁还没解除情况下的伊朗,如果所有相关制裁全部解除的话,那伊朗更不得了。伊朗幅员辽阔、资源丰富、市场广阔,一旦重回国际社会
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