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土地规划的稳定性与灵活性 　　【摘要】在我国社会主义市场经济快速发展的进程中，土地资源的利用得到了越来越多的关注。在经济发展的进程中，各行各业均会占用到一定的土地资源，这就导致了经济发展同土地资源二者之间的矛盾进一步激化。如何处理好经济发展与土地资源之间的矛盾已经成为当前我国土地规划部门面临的一个重要的问题。土地规划有着自身的稳定性和灵活性，而目前我国在土地规划方面还存在着一定的问题，在一定程度上制约了土地规划稳定性与灵活性的提升。本文将就目前我国土地规划中存在的一些问题进行相关的介绍，并针对存在的问题就如何进一步协调土地规划的稳定性与合理性进行相关的探讨和分析。 　　【关键词】土地规划；稳定性；灵活性；探讨分析 　　引言 　　我国幅员辽阔，作为一个传统意义上的农业大国，目前我国耕地面积在逐年减少，尤其是在我国经济发展的进程中占用了大量宝贵的耕地资源，对土地资源的保护和合理利用已经成为当前我国土地管理工作中面临的一个重要的问题。土地规划工作有着自身的稳定性与灵活性，而目前我国在土地规划工作中还存在着土地规划执行力不强、稳定性和灵活性不足等问题，在很大程度上制约了土地规划合理性的提升，进一步提升土地规划的稳定性与合理性已经成为当前我国土地规划工作中面临的一个亟待解决的问题。 　　一、我国土地规划中存在的问题 　　（一）土地规划执行力不足 　　目前我国土地规划工作中还没有发挥出其应有的作用，主要的原因就是目前我国很多地区的土地规划工作的主动性不强，很多土地规划的制定往往是迫于政府的压力，这就导致的很多土地规划的制定的合理性与科学性不足，在实际的执行过程中其可行性不足，很多土地规划方案的内容比较孔洞，土地规划的权威性不足导致了其实际意义的不足，很多人甚至认为土地规划没有必要，甚至在很大程度上阻碍经济的发展，执行力的不足导致了土地规划的合理性不足。 　　（二）稳定性不足 　　当前在我国土地规划实施的进程中，由于在进行土地规划的过程中科学性与合理性不足，在执行的过程中其执行性不足，进而导致了土地规划在实际实施的过程中经常进行频繁的改动，这就导致了土地规划的稳定性不足，在实际执行的过程中，许多规划人员认为土地规划仅仅只是一种形式，在发展经济的过程中不重视土地规划的相关规定，对土地进行随意的占用，这种频繁的对于土地规划的改动导致了土地规划权威性的缺失，同时对于土地资源的保护与合理利用也没有发挥出其应有的作用。 　　（三）灵活性不足 　　对于土地规划工作来说，其所包含的内容是十分繁杂的，在进行土地规划制定的进程中需要依据当前经济发展以及土地利用的实际情况来进行具体的分析，在进行土地规划制定以及调整的进程中在遵循相关的规定和原则的基础上必须保持一定的灵活性。目前我国往往是每五年对土地规划进行一次相应的调整，而在我国很多地区其土地规划工作的灵活性不足，进而导致了土地规划出现了一定的滞后性。 　　二、协调土地规划稳定性与灵活性的措施 　　（一）注重土地规划的法律建设 　　当前我国进行土地规划的相关的法律依据主要是国家颁布的土地管理法及其有关的实施细则，但是在当前土地规划工作中还存在着用于土地规划工作的专门的法律法规及其相关的规定还不是十分完善，在进行土地规划执行的过程中没有相关的法律法规来对土地规划实施的强制性和保障力进行有效地保证，因此，在进行土地规划的过程中，需要进一步加强关于土地规划的立法建设，进一步加强与《土地管理法》相关的配套法律的制定，进一步加大土地规划中的执行力度，在进行土地规划实施的进程中逐步建立起完善的监督体系，进而从法律上为土地规划工作的实施尤其是协调稳定性与合理性方面提供充足的法律保障。 　　（二）进一步完善相关制度 　　在进行土地规划工作的进程中，要充分认识到目前土地规划工作中存在的问题，协调好土地规划稳定性与灵活性的关系，为了进一步提升土地规划工作的权威性，在进行土地规划工作的过程中不仅仅需要制定出完善的法律法规体系，同时还需要进一步加强相关的配套制度的建设，就目前我国在土地规划工作中的实施状况来看，在相关的法律法规工作不完善的形势下，土地规划工作的执行力不足，在执行过程中随意进行修改的现象时普遍存在的，这在很大程度上使得土地规划工作的稳定性与灵活性的协调受到了严重的影响，为了进一步加强对于我国土地规划工作的合理性与规范性，在进行土地规划工作的进程中就必须建立起完善的与相关法律配套的实施制度，进而确保土地规划制定的有效性。 　　（三）科学编制土地规划 　　合理的进行土地规划的编制对于提升土地规划的合理性与科学性有着十分重要的作用，在进行土地规划的进程中需要注重以下几个方面：首先，要进一步转换土地规划的理念，对土地规划的重心进行积极地调整，目前我国在进行土地规划的进程中采用的自上而