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对农田水利工程建设的探讨与分析 　　摘 要：农田水利工程建设是解决农业灌溉和饮用水供应而修建的一种排水工程，在面对恶劣的地质条件与气候的情况下，管护好农田水利工程工作与建设，建设的农田水利工程并健全相配套的制度体系，将有效减少自然灾害给人民群众生活带来的危害，以达到农业可持续发展的社会效益与经济效益，保障人民的正常生产和生活。本文具体提出了有关加强水利工程建设和管理的建议与意见，并提出了针对工程项目的后期维护与管理的具体措施。 　　关键词：农田水利；工程；建设；施工；管理 　　中图分类号：S27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732031 　　农田水利工程可促进我国农业农田水利建设的发展，这也是实现可持续农村经济发展的必要条件和基本保障。大致可分为水库、塘坝、水井等，分面范围大，各种表现形式都有，所以，管理维护好农田水利工程可以为农村的生产和生活提供应有的保障，以促进我国农业农田水利建设的发展，这也是实现可持续农村经济发展的必要条件和基本保障。 　　1 农田水利工程建设的重要性 　　1.1 农田水利工程的建造可实现农业现代化的发展 　　同时，可促进地方与基层地区农业的发展，对国民生产总产值增长和改善农村产业结构方面也起到了不可代替的辅助性作用。所以，加强农田水利建造，是确保国家粮食安全和推进农业稳定发展的必要保护，我国要从战略大局充分认识农田水利基本建造的重要性，把农田水利工程建设作为战略性调整的基础工程来抓，这是发展现代农业的重要举措。 　　1.2 农、林、牧、副、渔业的发展与农田水利工程相辅相成 　　它积极影响着粮食综合生产能力和人均粮食生产能力及人均收入。 　　1.3 农田水利工程有有效提高和改善水利抗旱、防洪、除涝的能力 　　农业生产以栽培水稻、小麦等农作物为主，而所有农作物的生长过程都需要水源的积极影响，因而，加强农田水利工程建设能够满足粮食作物的生长需要，可有效处理灌溉，消除旱情，给农民带来可观的收入保障和经济效益。 　　1.4 改善农民的生活条件、人居环境和农村生态环境 　　1.5 农田水利工程建设的发展，可促进社会稳定 　　在解放农业劳动力，促进农田劳动力转岗就业方面的重要性必不可少。 　　1.6 现阶段水污染带来的水环境恶化日益严重，给农业生产和国民经济带来巨大损失 　　同时，也给水产饲养业带来负面影响，水产饲养业对水源水质的要求非常严格，一旦水源污染，水质与水环境遭到破坏，直接影响水产养殖户的经济利益，因此，加强水利建设可改进农田水质，有效减少水污染，保证水产养殖业的健康有序发展。 　　2 农田水利工程建设存在的问题 　　我国农田水利对农业生产发展做出了巨大贡献，但基本农田水利工程建设设计与基础设施薄弱、总体投入不足等问题和矛盾日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求和发展，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面。 　　2.1 设计方面 　　设计工作往往是沿着可研报告、招标设计、施工详图、工程量和工程费用计算来逐步细化和分解的，还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需要进一步深入论证等细致工作来完成。但目前，许多施工单位的实际情况是在水利工程设计中，技术经济观念不强，设计单位在整体设计阶段中，对可行性粗略方案基本无比较与具体论证，招标设计阶段的尝试与可研阶段并不多，全无设计优化程序。 　　2.2 施工质量方面 　　水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命和国家公共设施的安全，农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，但目前情况下，有些地区存在工程重复建设工程纠纷、工程建设缓慢与老旧工程年久失修以及建设标准低下和施工队伍的施工质量参差不齐等现象，造成了部门地区工程规划无序与工程质量低下和农业用水浪费严重，导致工作建设进度拖延，为工程施工及国家财产安全埋下重大隐患；由于建设标准较低，功能性普遍减弱，无法形成排涝能力的现象，也影响工程建设质量。 　　2.3 管理方面 　　目前，虽然国家在大力扶持水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大分倾斜，但由于管理机构不健全，对老化设备、不配套设备以及新建成的农田水利工程管理粗放，维护管理不足和混乱现象的存在，仍有部分水利工程无法形成配套建设，缺乏必要的维修和养护，致使部分工程无法正常使用，即使开工建设也很难按计划竣工验收。再加上项目建成后粗放管理，往往刚刚竣工，便过早地失去其使用价值，就面临着泵站毁坏严重或引水渠道淤堵等不堪现象，造成水资源的极大浪费，也给国家财产造成损失。 　　2.4 水库调蓄能力差 　　由于我国各地区季节性缺水现象，造成河流来水量逐渐减少，又因为