《高水平高质量实施15年基础教育(纪要).docxVIP

高水平高质量实施15年基础教育——张志勇副厅长在“2010山东省素质教育论坛”上的讲话纪要?继全国教育工作会议之后，召开了全省教育工作会议，对我省未来15年的基础教育工作提出了新构想、新目标、新要求。所谓“高水平”是指保障水平，即人、财、物等资源配置要高；所谓“高质量”是指高水平实施，即培养人才的质量要高。一、加快教育改革与发展刻不容缓1．“人口红利”已经成为过去2．低成本劳动力竞争优势即将过去3．环境承载力达到极限4．资源高消耗工业化模式面临极大挑战5．土地资源面临枯竭6．人才和财富双外流困局7．社会财富分配两极分化严重8．如何走出“拉美陷阱”9．必须加快政治体制改革10．国民素质整体不高成为提升经济社会品质的最大瓶颈结论：教育强，则国家强。30年教育的最大贡献是“普及”，下一步教育发展的要求是“质量”。中国未来30年才是实现中华民族伟大复兴的关键，教育是实现国家发展的“软实力”。二、加快实施15年高质量基础教育（一）将素质教育改革进行到底《国家中长期教育改革规划与发展纲要》：坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。姜大明省长在全省教育工作会议上说：“将素质教育改革进行到底”。山东的素质教育改革不可逆转！素质教育的三个关键词：创新精神、实践能力、社会责任感。实施素质教育要三个坚持：坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展。坚持全面发展，必须牢固树立“健康第一”的思想，切实加强体育、美育和劳动教育。做到三个统一：文化知识学习与思想品德修养的统一，理论学习与社会实践的统一，全面发展与个性发展的统一。中小学生特别重要的素质：1．保卫孩子们的睡眠（健康之本）。2．保卫孩子们的身心健康（身体、心理素质）。3．保卫孩子们的好奇心（探究之源）。4．保卫孩子们玩的权利（认知基本方式）。4．保卫孩子们读书的权利（精神成长途径）。我省推进素质教育的重要举措：1．加快推进法律化。颁布《山东省素质教育推进条例》。2．完善评价机制。对政府教育工作、学校办学水平、教师工作进行评价。3．建立正确的舆论导向。加强教育宣传与教育广告的管理。4．实行问责制度。5．坚持德育为先。落实“一岗双责”考核制度。6．实施“中小学生社会实践行动工程”。7．普及中小学心理健康教育。8．减轻中小学生课业负担。……（二）加快普及学前教育1．强化政府发展学前教育职责2．加快实施幼儿园建设。2015年，公办、集体办幼儿园数、在园幼儿数要分别占到总量的80%。3．加快发展农村学前教育。5000人口左右集中办好一个园。4．加强学前教育管理。确定幼儿园教师的编制标准和资格认证制度，纳入教师系列。（三）高水平实施九年义务教育1．义务教育阶段均衡发展2015年，县（市、区）域内实现均衡发展。继续深化课程和教学方法改革，推行小班教学。未来10年，重点实施三大工程：校舍标准化建设工程教学装备标准化建设工程教师配备标准化建设工程2．加强普通高中内涵发展严格控制普通高中学校的规模和班额。2010年，新建高中的班额不超过50人；2015年，全省所有普通高中达到基本办学条件标准。促进普通高中多样化（办学模式、育人方式的多样化、个性化）和特色化发展，全面提高普通高中生的综合素质。2010年入学的高中生不得再分文理科。3．全面深化课程改革（1）开齐开足开好课程规范办学 + 开齐开足开好课程 = 素质教育不要到课程之外搞所谓的素质教育（全是作假行为）。（2）调整课程教学内容整合课程资源。初中拟开设综合科学课程（理化生）和综合人文课程。今年下半年论证，明年上半年即着手培训师资。（3）建设有山东特色的课程体系四门地方必修课程：安全教育、环境教育、传统文化、人生指导。可以把校本课程整合到地方课程中，但不允许把国家课程、地方课程整合没有了。4．加快推进人才培养模式改革必修课程学习与选修课程学习相结合；书本学习与实践学习相结合（知行统一）；制度学习（国家课程方案规定的学习）与自主学习相结合；学校学习与家庭学习、社会学习相结合。5．加快建立现代学校制度现代学校制度的特征：依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。实行政校分开、管办分离。社会代表、家长、教师、学生参与学校管理与监督。民主必须有公民意识作保障。民主是最大的自我保护。6．大力推进中小学校长专业化建立校长任职资格制度；改革校长选拨任用制度；推行校长职级制；促进校长专业化。7．中小学建立家长委员会每一个家庭都是独一无二的教育资源。让每个家长走进学校，让学校教育走进家庭。建立班级、年级、学校三级家长委员会；把家长委员会建在班上。家长委员会的三大职能：（1）参与班级、学校管理。（2）参与学校的改革发展、课程改革、校内外活动等。（3）组织开展家庭教育。今年全省的德育工作会议，主要是研讨“家长委员会”。8．加快考试评价制度的改革（1）分类考试、综合评价、多元