广西民办本科院校生均教育培养成本的研究.docVIP

广西民办本科院校生均教育培养成本的研究 　　摘 要：地方民办高等教育已成为高等教育健康、全面发展不可获或缺的有机组成部分，而日渐增长、居高不下的办学成本成为制约其健康、全面发展的绊脚石。深入探讨广西民办本科生院校生均教育培养成本核算现状、分析核算方式和核算内容，为挖掘当前广西民办本科院校生均培养成本、费用分摊和内容界定等现实问题提供了事实依据与工具基础，并为克服这一现实问题，有针对性地提出了成本核算差异化、费用分摊科学化、成本内容指标化等有效行动对策。提高广西民办本科院校的办学水平与教学质量，应以广西民办本科院校实际情况为出发点，通过广西本科院校生均培养成本的核算体系，在科学、理性、合理地构建广西民办本科院校生均教育培养成本模型的基础上予以推进。 　　关键词：民办高校 高等教育 生均教育培养成本 　　前言 　　近年来，地方民办高校在高等教育大众化进程中承担了主体任务，培养了大批经济社会发展所需要的高素质人才，为我国现代化建设做出了重要贡献。随着高等教育大众化进程和管理体制改革的不断推进，地方民办高校将在建设高等教育强国和人力资源强国方面发挥越来越重要的作用。 　　广西民办高等教育逐渐以市场需求为导向，为广西社会经济发展输送了大批优秀的专业技术人才。目前，随着广西民办高校发展快速发展，民办高校培养的应用型人才已遍布广西甚至华南地区各类型企业单位。广西民办高校通过技术人才培养满足中西部地区企业迫切的人力需求现状，企业通过资金支持保证民办高校可持续办学发展。民办高校通过校企合作不仅可以扩大办学发展规模，更促进了地方经济发展。 　　民办学校在办学发展各个方面都“自力更生”，减少对政府的依赖，因而政府对民办教育的管理成本要远远低于对公办教育的管理成本。广西民办高等教育政策已经经历了三个发展阶段：允许承认办学阶段（1978―1986年）、鼓励发展和逐步合法阶段（1987―2001年）以及依法管理阶段（2001年至今）。[1]从这三个阶段可以看出，政府对民办高等教育认可度越来越高，并开始重视民办高等教育的发展。 　　广西各类民办教育预计2015年在校生比例达到全国平均水平，其中民办高等教育在校生占普通高等教育在校生的比例达到25%以上。 广西民办高等教育对地区经济发展有重要作用，其对学生教育培养成本将影响民办本科院校的办学质量和办学积极性等。本文研究广西民办高校生均培养成本，不仅助于民办高校管理者提高办学管理水平，更有助于政策决策者树立良好的办学成本观念，缩小地区间和高校间差异，促进?{等教育公平。 　　一、广西民办本科院校生均教育培养成本相关概念及发展优势 　　（一）民办高校和民办本科概念 　　民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。 　　民办本科包括独立学院、部分中外合作高校的本科专业、民办普通本科高校。它是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的本科高校或其他教育机构其办学层次是本科。 　　（二）民办高等教育培养成本和生均教育培养成本的概念 　　1.民办高等教育培养成本 　　（1）民办高等教育培养成本概念 　　民办高等教育是指高等学校为实现教育的基本职能（不包括其他职能）、达到教学质量的基本标准，在一定的会计期间（一年）所必须发生的，平均用于每个学生的直接支出和应计费用的总和。[2] 　　（2）民办高等教育培养成本内容 　　民办高校教育培养成本是民办学校为实现其教育基本职能和完成教学基本目标而发生的直接成本和间接成本的总和。直接成本是指学校直接用于培养学生的培养费用，包括教学支出、科研支出、业务辅助支出、学生资助、学生事务支出等。间接成本是需要分期、分摊列 　　入培养成本的支出，包括固定资产的分摊成本及折旧等。具体构成包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出以及固定资产折旧。 　　2.生均教育培养成本 　　生均教育培养成本，即平均学生培养成本，指的是平均培养一名标准学生所必须耗费的教育资源的价值。高校生均成本分为实际生均成本和标准生均成本两类。实际生均成本是指教育的财务成本；标准生均成本是以教学质量评价体系为基础，以培养一个合乎一定教学质量的学生为前提的生均成本，它是政府部门确定财政拨款标准和学费标准的重要依据。 　　（三）广西民办本科院校发展优势 　　目前，广西仅有24所本科院校，7所专科高校，9所独立学院。广西的12所民办高校中，仅有3所高校为民办本科院校。2011年4月广西第一所民办本科院校广西外国语学院才正式设立，虽然广西民办本科院校发展起步晚，但是近年来其发展速度很快。从第一所民本本科院校设立至今，才短短三四年的时间，广西又有两