当前欧美矛盾及其影响.docVIP

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当前欧美矛盾及其影响      由于共同的价值观,广泛的安全、经济、文化联系,无论在冷战时期,还是冷战后,身处大西洋两岸的欧美一直寻求在地区和国际事务中统一步调,共同维护其利益。但近来围绕亚投行、乌克兰危机背景下与俄罗斯相处问题,以及中东局势等,双方发生了较明显的分歧。当前,大国关系和国际战略态势正经历冷战结束以来最为复杂深刻的变动,欧美关系的发展和变化无疑值得关注。   分歧表现   在亚投行问题上,美国和其欧洲盟友的分歧可能最为突出。尽管奥巴马总统后来否认美国曾阻止其他国家加入亚投行,但种种迹象表明,美国事先与盟国协调过立场。因此,当2015年3月12日英国宣布加入亚投行的决定后,美国难以掩饰内心的不满,称英国“不断迁就”中国的做法不是与崛起的中国打交道的最佳方式。继英国之后,法国、德国、意大利等欧洲国家亦纷纷表态申请加入亚投行。至此欧美的分歧已经暴露无遗,英国媒体发出了“英美对华政策渐行渐远”的感叹。[1]   需要指出的是,美国对亚投行的立场在美国国内引发了一片质疑和反对声。前国务卿马德琳?奥尔布赖特明确认为,奥巴马政府反对亚投行是个错误。[2]美国前副国务卿、世界银行前行长罗伯特?佐利克在英国《金融时报》撰文指出,中国正在为推动全球经济提供一个机遇,并为支持自己的计划提供大量融资。奥巴马政府对中国发起的亚投行的消极反应“是一个战略性错误”。[3]美国知名智库彼得森国际经济研究所资深研究员兼名誉所长弗雷德?伯格斯滕认为,反对加入亚投行不符合美国对中国在国际事务中发挥更大作用的期望,也不利于增加中美互信。[4]   对于乌克兰危机,以及俄与西方的关系问题,欧美之间的立场也越来越难以协调。欧美对俄政策分歧主要表现在以下几个方面:   第一,尽管波罗的海三国和波兰等欧洲国家与美立场相似(主张对乌克兰提供致命性武器、对俄强硬),但在德、法等国主导下,对俄接触、以谈判化解危机的立场占据了欧盟的上风。2015年2月签署的新明斯克协议正是德、法与俄、乌激烈讨价还价之后达成的。尽管四方相互不断指责这一协议未能得到很好履行,但显然正是有这一协定危机才得到遏制,并为最终解决乌克兰危机提供了基础。同时,法、德等坚决反对美对乌克兰提供致命武器援助。   第二,在对俄制裁方面,欧美均以此作为对俄施压的工具,但当奥巴马2015年6月在德国举行的七国集团会议上威胁对俄施加更多制裁措施时,默克尔迅速做了澄清,强调对七国集团领导人而言只涉及是否延长对俄制裁,而不涉及是否增加制裁。有迹象表明,在2015年6月底欧盟峰会上欧盟28国将会做出对俄延长制裁的决定。但随着制裁对欧盟利益损伤的扩大,欧盟内部要求取消制裁的声音将日益增大。2015年七国集团会议刚刚落下帷幕,俄罗斯总统普京就现身意大利,受到伦齐总理的热情欢迎。显然,欧盟对俄共同制裁立场已经开始动摇。   第三,与美国矮化、妖魔化俄,并高调反俄相比,欧洲国家倾向于就事论事,强调有必要与俄保持在伊核等问题上的合作。乌克兰危机爆发以来,奥巴马对俄曾发表过数次或“惊人”或“雷人”的言论,一是2014年3月在荷兰参加核安全峰会时称俄为“地区大国”;二是在2014年联大一般性辩论上将俄罗斯与伊斯兰国极端组织、埃博拉疫情并称为“世界三大威胁”。最近一次是在2015年七国集团会议后召开的新闻发布会上,奥巴马向普京提了两个问题:为了重建苏联帝国辉煌这个梦想,俄愿意继续削弱本国经济并加深俄罗斯的孤立,还是普京将认清俄国真正的强大并不取决于这个旧梦想?[5]与奥巴马相反,欧洲国家领导人一直比较谨慎,避免公开刺激俄罗斯。在2015年七国集团会议前后,德国总理默克尔、外长斯泰因迈尔不仅表达了愿意看到俄重返七国集团的态度,而且强调俄在国际上仍是重要合作伙伴。[6]意大利总理伦齐则表示,尽管意大利坚定地站在“希望莫斯科遵守新明斯克协议”的一边,但他不会对俄罗斯领导人进行说教。意大利外长真蒂洛尼认为,“我们正在经历一段因乌克兰问题而产生的紧张时期,不过这不妨碍我们与俄罗斯就许多国际问题进行对话,在那些与制裁无关的领域,我们不会踩‘刹车’”[7]。   在中东方面,由于各自所关注的重点以及政策具有差异,欧美矛盾也比较突出。欧洲国家不少人认为美国应为目前“伊斯兰国”极端组织的兴起负责,对美国在军事打击“伊斯兰国”方面所表现出的犹豫不决深感不满。此外,英、法等国与美国在巴以问题上的分歧也日益公开化。自2014年10月以来,已有法国、英国、西班牙和爱尔兰四个欧洲国家的议会通过不具约束性决议,支持承认巴勒斯坦国。近来,欧盟还在法国等国的推动下积极重启巴以和谈。2015年5月,欧盟共同外交与安全政策高级代表莫盖里尼在与欧盟国家外长协商后表示,目前巴以问题的现状是不能接受的,欧盟愿意并已做好准备,要在解决中东问题上起主

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