郎木寺鎮创建省级环境优美乡镇规划.docVIP

郎木寺镇创建国家级生态乡镇规划 第一章 基础概况 一、生态乡镇的内涵 建设生态乡镇，就是坚持可持续发展战略，运用生态经济学原理、循环经济理念和系统工程方法，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，充分发挥本地区区位、生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。创建生态乡镇是贯彻落实以人为本、全面、可持续发展的科学发展观的体现，是全面建设小康社会的时代要求。 二、郎木寺概况 郎木寺镇建于2003年3月，海拔高程3500米左右，该镇是碌曲县所辖七乡镇之一，也是碌曲县重要的经济强镇、文化古镇，被誉为“东方小瑞士”、“甘南香巴拉”、“2005中国魅力名镇20强”。 全辖镇4个行政村13个村民小组，是一个以藏、汉、回等民族聚居的纯牧业镇。郎木寺镇区地处青藏高原东部边缘，位于甘肃和四川两省交界处，是兰郎公路的终点。西倾山支脉郭尔莽北麓的白龙江畔位于甘肃省碌曲县南部郎木寺镇内，西、北分别与碌曲尕海、拉仁关乡相接，东南与四川省若尔盖县红星乡比邻。景内森林郁郁葱葱，景色秀美，历史悠久的藏传佛教文化源远流长。是我县民族贸易的集散地，也是周边地区经济、文化和商贸交流的中心。 三、郎木寺镇生态乡镇建设的有利条件 郎木寺镇境内无污染项目和工业企业，环境和空气质量较好。在社会发展、环境改善、生态建设方面已取得了较大成就，涉及到牧业、林业、水利交通、城镇建设、小康家园建设、清洁能源、旅游、改善饮水质量等各方面。生态、绿色、可持续发展等概念被越来越多的群众所接受和认可，广大干部和群众已初步体会到改善生态环境与自身利益之间的关系。加快实施可持续发展战略，已成为郎木寺镇干部和群众的共识，经过多年的建设与发展，公众环境意识得到较大提高，参与环境保护与建设的意愿得到增强。这些都为郎木寺镇建设国家级生态乡镇奠定了良好的基础。 第二章生态乡镇建设的指导思想、基本原理、奋斗目标 一、指导思想 坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，按照全面建设小康社会要求，以经济建设为核心，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，统一规划、分类指导、分步实施，有组织、有计划、有步骤地开展生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护和建设，加快实施可持续发展战略，促进经济增长方式的根本转变和生态环境质量的改善，以实现生态环境资源的永续利用与经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。 二、基本原则 1、持续发展，注重协调的原则。以经济建设为中心，着力于改变经济增长方式，实现经济增长由量的扩张向量质并举转变，注重解决发展中的问题，积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循环，实现经济现代化、社会进步、生态环境之间的良性互动。 2、科技支撑，不断创新的原则。充分发挥科技第一生产力和教育的先导、基础性作用，进行体制、机制和管理创新，不断增强国家级生态乡镇建设的科教支撑能力和体制、机制保障能力。 3、统筹规划、制度保障的原则。国家级生态乡镇建设要与郎木寺镇国民经济和社会发展的计划和规划相衔接，统筹规划、突出重点、分步实施。要加强法制建设，健全管理体制，努力做好制度保障。 4、政府调控、市场调节的原则。发挥政府统一协调和政策导向作用，建立市场运作机制，全面调动全社会各方面的积极性，建立多元化的投资机制和运行有效的生态环境保护补偿机制。 5、公众参与，开放合作的原则。广泛开展可持续发展理念和生态文化教育，提高公众参与的积极性，鼓励与支持民间团体和社会公众参与建设国家级生态乡镇的各项活动。 三、奋斗目标 （一）总体目标 以科学发展观为指导，通过扎实有效建设，全面推进产业结构调整，抓住体制创新、科技进步和招商引资，使全镇经济增长方式得到根本性转变，经济结构更合理，形成以循环经济为特色的生态经济体系；城镇人居环境得到根本改善，营造人与自然和谐相处的城镇人居环境；环境污染得到根本控制，物质和资源得到高效和持续利用；加快城镇化建设步伐，加快科技教育发展，提高科技应用能力；使现代生态文明得以弘扬，建成具有特色鲜明的生态文化体系；城镇统筹发展，社会事业有显著发展，人民生活水平显著提高。真正实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调和可持续发展，生态良性循环的总体发展目标。 (二)阶段目标 1、近期：2011—2015年(基本达标阶段)； 在不断巩固原有生态建设成果的基础上，全面启动国家级生态乡镇建设，使区域综合竞争力不断增强，资源消耗速率和生态环境退化的得到有效遏制并有效改善，区域发展转入国家级生态乡镇建设轨道。 生态环境建设力度加大，控制农村面源污染，防灾减灾能力增强。到2015年，城镇人均公共绿地面积达到10㎡，生活污水集中处理率达到90％，垃圾无害化处理率达到95％。 2、远期：2015—2020年(全面达标阶段)不断完善和深